行动就在今天：中国致力于给流浪儿童保护

　　新华网北京3月6日电（记者易凌白瀛）街头乞讨、居无定所、三餐不济……这是中国城市流浪儿童每天可能面对的生活。目前中国政府正致力于为这些无家可归的孩子提供更多、更好的保护。

　　主管流浪儿童事物的国家民政部社会福利和社会事务司副司长张世峰，在6日召开的全国流浪儿童救助保护工作研讨会上说，尽管具体数字由于流浪儿童较大的流动性尚难以统计，但据估算，中国至少有15万流浪儿童，年龄多在10岁至15岁，大多数来自经济落后的地区，尤其是农村。

　　这些年龄在18周岁以下的儿童，离开家庭或监护人，流落社会。他们中的大多数生活没有保障，更无法享受义务教育和计划免疫。疾病、饥饿给他们的身心健康和生存发展带来了负面影响，更为严重的是，一些孩子还走上了犯罪的道路。

　　联合国儿童基金会驻华代表伍德琛博士说，从世界范围来看，导致儿童流浪街头的突出原因是贫穷、家庭的解体和暴力。在中国，近年来经济的迅速发展推动了社会不断进步，但迅速转型的社会给家庭和个体也带来巨大的压力，比如不断拉大的贫富差距、持续攀升的离婚率，这些都不断把孩子由家庭推向街头。

　　不满12岁的王小海在2004年8月进入广州市流浪儿童保护中心以前，已在中国南方城市流浪了两年多。为了躲避挨打，他在2002年离开了从重庆到厦门打工的父母。

　　“他们经常打我，我现在也不敢回家，我想他们也不会找我的。”面对记者的提问，王小海一直面无表情，只有说到在保护中心的生活，他脸上的表情才有所放松。“阿姨们对我很好，我不想离开她们。”

　　联合国儿童基金会儿童保护处处长小野正博说：“王的遭遇是典型的，也是令人心痛的。两个月前的印度洋海啸让东南亚许多国家的孩子流浪街头，他们的遭遇得到国际社会的积极帮助。但我们不该忘记，还有一场无声的海啸，即暴力、虐待、毒品或性剥削，正吞噬着许多流浪儿童的生命，也包括中国的儿童，这应该引起我们的重视，因为这些孩子都需要，也有权利享有我们为他们提供的帮助。”

　　目前，在中国对于来到救助机构的流浪儿童主要以送回家安置为主，对无法送回家的孩子则安置在儿童福利院、寄养家庭、保护中心等救助机构，帮助他们接受教育培训，并最终回归主流社会。

　　民政部副部长李立国说，从1995年中国政府提出在流浪儿童较多的城市试办流浪儿童保护教育中心以来，截至2003年底，中国政府共投入1亿2千多万元建成了130多个像广州市流浪儿童保护中心这样为专门流浪儿童提供紧急庇护的机构，上万个像王小海一样的流浪儿童得到了帮助。

　　英国救助儿童会中国项目副总干事罗伯特·闻金森说，我们很高兴地看到中国政府正大力通过改善社会福利和救助体系来使全国流浪儿童都能受益，特别是2003年颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这一新政策理念和实际操作都反映了向以自愿为基础的服务模式的转变。

　　张世峰说，在改善救助方式的同时，中国政府已经开始准备制定专门的流浪儿童救助保护工作政策和法规，并不断加大对流浪儿童救助保护机构建设的资助力度，力图使更多的流浪儿童纳入保护范围。

　　此外，中国还积极借鉴国际流浪儿童保护工作经验，通过与包括联合国儿童基金会、英国救助儿童会等国际组织在一些流浪儿童较集中的城市开展合作示范项目，来推动中国流浪儿童保护工作的开展。

　　张世峰说：“我们还有许多事情要做，但我们不能等待，行动应该就在今天。”