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濉溪:村村争项目


http://www.sina.com.cn 2005年03月07日05:35 安徽在线-安徽日报

  2005年1月的一天,当淮北市及濉溪县有关领导和部门人员到五铺乡察看农业综合开发治理区时,一些没列入开发的村干部非要拉上“上级干部”评评理不可,说乡干部不公平。同时群众迫切要求将本村列入治理区。原来,五铺乡综合治理标准高,筹资合理不扰民,各村争着上项目。然而项目治理必定有先有后,为此有人说乡干部“不公平”。五铺乡的现实,折射出濉溪县农业综合开发扎实有效。

  濉溪县是1988年全省立项实施农业综合开发首批项目县之一。17年来,该县在探索中前进,干中学,学中干,农业综合开发成绩斐然。2003年,濉溪县夏秋洪涝,与上一年相比,大豆、玉米、棉花的单产分别减少46.2%、47%、43.8%。全县农业减收3.2亿元,农民人均减少143元。但在项目区,大豆、玉米、棉花单产比非项目区分别增产70%、60%、22%。到了2004年,由于风调雨顺等因素,大豆、玉米、棉花单产又分别比2003年增产71.4%、100%、46%,农业产值增长29.2%。

  在农业综合开发的实施中,该县严把“三关”,一是规划设计关,坚持按资金安排工程量,优先解决农民群众长期盼望、一家一户不能解决的问题,如项目区灌溉水源,排水渠道、生产桥涵、砂石道路、农田林网等。二是施工质量关,即强化施工质量检查、督查、抽查,坚决杜绝“豆腐渣工程”和半拉子工程。三是验收关,即严格验收程序、工程决算和建后移交手续,做到单项工程阶段验收重点抓质量和完善手续,项目总体验收重点抓项目建设标准和综合效果。

  为守住三关,濉溪县又施以五个综合。一是开发方式的综合,即搞好对拟建项目区土水田林路的综合治理规划。二是资金来源的综合,即抓好中央财政资金,地方财政资金、农民筹资投劳资金的综合投入。三是治理措施的综合,即有针对性地采取工程、生物和技术措施相结合的综合治理措施。四是相关部门的综合,农、林、水、机等相关业务部门协调配合,形成合力抓开发。确保相关部门对项目申报、规划设计、工程质量督查和验收等工作全面了解和全程参与。五是治理效益的综合,即抓好项目区经济、社会生态的综合效益,保证开发治理效果。

  目前,濉溪县的农业综合开发项目区先后开发治理中低产农田52.1万亩(约占该县耕地面积的25%),修建桥涵6898座,打机井3161眼,修建小型灌溉站255座,灌溉渠道642.6公里,农田林网植树557.9万株,修建砂石机耕路540.88公里,购置各类农机具6066台(件),累计完成土石方1657.59万方,完成投资18482万元。通过开发治理,项目区新增粮食生产能力8596万公斤,棉花298.7万公斤,油料197.5万公斤,农民人均纯收入年增收300元。较好地实现了农业增效、农民增收的预期目标。


 
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