评温总理报告：让老百姓成为最大的受益者

　　［黄草坪］ 于 国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作的政府工作报告，充分体现了我们党求真务实的作风，尤其把着力点放到关注民众关心的热点难点重点问题上，按照报告实施贯彻下去，老百姓将成为最大的受益者。

　　今年，592个国家扶贫开发重点县免征农业税，中央财政为此新增支出140亿元。用于这方面的支出总额将达到664亿元。明年将在全国全部免征农业税。原定五年取消农业税的目标三年就可以实现。继续对种粮农民实行直接补贴，控制农业生产资料过快上涨。中央财政还将安排150亿元增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。

　　从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策。使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。

　　今年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村卫生基础设施和卫生队伍建设。推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度。加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作。认真落实各项预防、救治、关爱措施，坚决遏制艾滋病蔓延。开展城市医疗服务体制改革试点。大力发展社区卫生服务。积极发展中医药事业。深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

　　今年中央财政安排109亿元资金支持再就业。比上年增加26亿元。今后企业裁员将逐步依法纳入失业保险和城市低保，依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险的覆盖面，提高个人私营和外资企业的参保率，完善灵活的就业人员的参保办法，严格制定机关事业单位养老保障制度改革方案。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工的收入。要改革和规范公务员工资制度。努力解决部分社会成员收入差距过大的问题。促进社会公平。要高度重视解决城镇居民生活，帮助他们解决看病、住房、子女上学等实际困难。

　　要继续实行稳健的财政政策和货币政策，控制固定资产投资规模，努力保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快增长，把握好公共产品和服务价格调整的时机和力度，加强市场和价格监管，坚决制止哄抬物价的行为。

　　要让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。

　　国务院决定今年安排31亿元建设资金支持国有煤矿安全技术改造。地方和企业也要增加安全生产投入。要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。

　　要加强和改进信访工作。要正确处理人民内部矛盾，及时合理解决群众反映的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为，认真实施《信访条例》，加强改进信访工作，建立健全社会矛盾纠纷的调处机制，完善社会稳定的预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

　　要大力加强政风建设。要坚持以人为本，执政为民，牢固树立科学发展观和正确政绩观。大行求真务实之风，严格执行统计法。抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。减少会议和文件，改进会风和文风。认真贯彻国务院第三次廉政工作会议精神，以改革和制度建设为重点，加强廉政建设和反腐败斗争。

　　正如温家宝总理说的那样，让全体人民分享改革发展的成果。