万选蓉：建立健全城乡一体的社会保障体系

　　实现社会保障事业的城乡统一。在充分肯定社会保障体系建设取得巨大成就的同时，必须清醒地看到这一体系还存在着很多问题，首要的问题是整体倾向带有计划经济时期形成的城乡迥异且相互隔离的“二元”社会保障制度，改革实践和理论研究仍然未能突破城市和乡村社会保障制度两个独立的小圈子，占人口30％的城镇居民。享受了绝大多数的社会保障经费，而占人口70％的农村居民的社会保。障明显偏低。因此，必须充分认识统筹城乡社会保障体系的紧迫性。

　　建立健全城乡一体的社会保障体系是完美社会主义市场经济体制的本质要求。当前，我国农民占绝大多数，只有当社会保障制度惠及农民的时候，“看得见的手”才算真正充分发挥了作用，社会主义市场经济体制也才算真正得以完善。所以，从这个意义上讲，消除社会保障制度的“城乡分割”局面，实现社会保障事业的“城乡统一”，本来就是建立和完善社会评议市场经济体制的题中之意，社会保障制度是完善市场经济体制不可或缺的组成部分。