刘立清等委员：提高主产区生产能力 保障粮食安全 2005年3月7日 18:12
东方网3月7日消息：刘立清、石万鹏和段应碧委员7日下午在全国政协十届三次会议第二次全体会议上作联合发言时指出，我国粮食安全既有近虑，更有远忧，粮食供求趋紧很可能是今后相当一个时期的常态，不能因为眼下粮食生产形势有所好转而掉以轻心、松气懈劲。必须大力提高主产区粮食生产能力，努力保障粮食安全。
3位委员表示，去年是新中国成立以来粮食增产最多的一年。但应该看到，去年粮食增产，是在前几年连续减产条件下的恢复性增长，气候、市场等不确定因素起了重要作用，与最高产量还有很大差距，当年供需仍有缺口。从长远看问题更大：一是由于人口的不断增加和经济的不断发展，粮食消费增长与耕地减少的趋势不会改变。二是由于农业基本建设欠账较多，粮食生产的基础薄弱的状况短期内很难改变。三是由于种粮的效益不高，促进粮食增产的长效机制没有建立，粮食再增产的难度比较大，粮食安全形势仍然不容乐观。
据统计，我国13个粮食主产省区，耕地面积占全国的65％，粮食产量占70％以上，商品粮占80％以上。3位委员认为，保障粮食安全的关键是保住主产区，提高主产区粮食生产能力。同时，要高度关注解决西部贫困山区、边远地区的粮食问题。
他们建议，要合理调整粮食主产区与销区的利益关系，支持主产区加强生产能力建设。需要的大量资金投入，除了财政增加投入以外，还可以考虑从主销区即东部沿海发达省份和大城市筹集一些资金。为提高主产区粮食生产能力，要切实加强主产区农田基本建设，特别是小型农田水利建设，打牢粮食安全最基本的物质基础。对中西部地区，可先通过坡改梯、淤地坝和整修农田水利等措施，按一定的标准建设基本口粮田，把山下的地造好，再把山上的地退耕，以造保退，以造促退。选稿:黄蒙磊作者:姚润丰东方网，未经授权禁止复制或建立镜像
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