帖文：“上级服从下级”值得注意

　　网友：宠辱不惊 “省长市长在忙活，科长处长悠游哉”，这并非一个新话题了。不久前，江苏省省委书记李源潮当众揭示了一个相当一段时期以来在一些地方表现较为突出的现象：一些地方领导干部逆基本之组织原则而动，甘心情愿地“奉行”着“上级服从下级”的悖组织“原则”。

　　——据新华社报道，在1月25日举行的江苏省保持共产党员先进性教育活动专项报告会上，省委书记李源潮作了专题报告。在谈到端正党风时他谈起一件令其“痛苦”的事：“前不久到基层去调研，半途中遇到一住户，问了一些当地的情况，对当地的做法给予了表扬。但后来，接到有关人员电话，反映那位住户讲的情况是基层领导打了招呼的。我大为不解：那个询问点不是基层安排的，是半路上随机遇上的啊。对方说，那也是经过安排的，你走的线路他们事先都走了一遍，一一打了招呼。放下电话，我一夜未睡好觉，感到担忧，甚至害怕！看来深入基层，深入群众，不仅有个观念问题，还有个方法问题，方法正确了才能了解到真实情况。”

　　显然，李源潮书记的这番话，充分表明了他坚持组织原则、不甘心被某些习惯于弄虚作假的下级蒙混欺骗、坚决纠正欺上瞒下不正之风的意志和决心。

　　“上级服从下级”的悖组织“原则”竟能够在一些地方“巍然成风”，听起来的确令人尴尬。但细一想，其实也是见怪不怪。海南省省长卫留成在一次座谈会上抛开讲稿一连举出的三个事例，更加证实了这一点：“一份表扬6名援藏干部的文件，有关部门2002年4月就提出来了，经过两年半时间，到今年11月才旅行到了我手里；一个大隆水库，省长不亲自召开办公会，今年就开不了工；一个三亚学院，原计划今年9月份就要招生，到现在还一点没动。我不亲自召开办公会，明年9月也招不了生。这笑话不笑话？”

　　倘若“下级服从上级，个人服从组织”的基本组织原则在一些地方已经发生动摇，这就值得倍加注意了！

　　首先，作为上级，级别越高，越易以汇报判断事物真伪。高级别的领导干部是人不是神，由于管理范围大、面对问题多，凡事不可能面面俱到、事必躬亲，无论是对人还是对事的判断认识，多数时间都是来自于下级的汇报。倘若自己的下级（尤其是自己比较信任的）的素质高、品质好，对于自己所要掌握了解的事情能够了如指掌并实事求是地汇报，这位上级对人和事的判断显然会比较全面客观。倘若相反甚至经常受到下级（尤其是自己比较信任的）的干扰阻挠，这位上级势必在不少问题上两眼一摸黑，判断事物能力会大打折扣，处处事事可能自觉不自觉地出现“上级服从下级”。

　　其次，作为上级，级别越高，越可能被下级的操作左右。由于高级别的领导干部凡事不可能面面俱到、事必躬亲，因此其在认识和处理问题方面极容易被素质低、品质差、对客观事物根本不与问津、汇报都是道听途说甚至胡编乱造的下级的“操作”所左右。分析判断能力较强的上级对此还不会“下云亦云”，被左右的可能性要小；而倘若分析判断能力不强，习惯于“下云亦云”，那么这位上级很有可能经常会被下级（尤其是自己比较信任的）随心所欲地牵着鼻子走。

　　第三，作为上级，级别越高，越会有受骗上当的“风险”。乍一听，上级会有“受骗上当”的“风险”，这几乎是不可能的事情。其实不然。这些年之所以一些投机钻营者特别看重主要领导干部“身边的人”，原因就是这些“身边人”很有可能能够“左右”自己所盯准的上级的判断思维。在这些年反腐倡廉工作不断深入发展的过程中，我们看一些已经受到查处的“上级领导干部”所犯错误（甚至罪行），绝大多数都于没能经受得住“受骗上当”“风险”有着密切关联。更不用说，如今某些“上级”为了“平衡”（或者说是讨好）下级的心理，公然在会上承认自己实际不如下面的很多人（基本否认了任用提拔有标准），只不过是因为“运气好”才坐上这把交椅的——将“上级服从下级”视为理所当然。

　　笔者认为，虚心听取意见和克服“官本位”思想，并非是要放弃基本的组织原则。上级领导干部要彻底摆脱类似“上级服从下级”的尴尬，一是要下决心摆脱一些无谓事务的干扰影响，坚定不移地沉下基层、深入群众，全面客观掌握自己工作服务的范围的真实情况，防止被作弄欺骗；二是要拓宽知情渠道，不依赖甚至“迷信”身边人的汇报，多方面了解情况、听取意见，防止被身边人所左右；三是要提高自身素质，身先士卒地搞好本职，不能光靠“运气”来实施领导；四是要从工作全局的角度出发，抛弃个人成见，坚决认真地把好选人用人关，使自己身边的干部都能做到素质高、品质好、对人对事实事求是，防止因下级汇报“失误”而导致自己判断处理失误。