中国为何缺电(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月08日12:11 信息时报

中国银监会主席刘明康

国土资源部副部长李元

国家发改委主任马凯

中国人民银行行长周小川

　　据新华社北京3月7日电

　　7日上午10时，十届全国人大三次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行中外记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯、中国人民银行行长周小川、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、国土资源部副部长李元就经济社会发展与宏观调控答记者问。

　　银行改革

　　中行建行即将上市

　　外国记者：现在你们已经决定要加快银行系统的改革，请问中行和建行打算在什么时间、什么地点上市？讲到中国农业银行的资金银行，现在打算给它注资的额度是多少？打算什么时候注资？

　　周小川：中国银行和建设银行的准备已经基本结束，现在还需要进一步加强公司治理结构和内部的一些改革。因此，应该说距离发行上市并不是太远了。他们上市是由董事会来作出决定，同时也取决于资本市场是否有合适的窗口。国内外的投资银行、财务顾问和会计师事务所也在积极工作，上市时机和地点选择等等问题也和这些中介机构所提出的意见有关系。

　　中国几大银行情况不太一样，所以总体来讲，改革的选择将一行一策，从方向上来讲，中国工商银行和中国农业银行的改革也是必然要向前推进。应该说在中行和建行改革取得进展和取得适当经验的基础上，就会继续推进工商银行和农业银行的股份制改革。

　　内地香港经合

　　传香港高层或人事变动会否影响香港金融稳定

　　香港无线电视记者：请问香港特首董建华分别拜会了马凯主任和周小川行长，在会见当中谈到怎样进一步加强两地的往来？香港有一些传闻可能有高层人事变动，香港人民很关心这会不会影响香港的金融稳定和两地的经济往来？周小川行长曾在一些访问当中讲到，会在上海设一个分行，这应该不会影响香港金融中心的地位，请问您在这方面的意见。

　　马凯：国家发改委作为国务院的一个职能部门，和香港特区政府一直保持着非常密切的联系，特别是我本人和董建华特首每年都要见面一两次，在这次见面过程中，我们进一步商讨了如何加快内地与香港在大型基础设施建设方面的步伐，这里面包括要进一步推动港珠澳大桥的建设，也包括从广州到香港的高速客运专线建设问题，也包括怎样统筹规划珠江三角洲港口建设。我们相信，在内地和香港共同努力下，在大型基础设施建设方面，今年会有一个非常好的进展。

　　周小川：至于上海的情况，大家都了解，由于上海在中国金融中的特殊地位，所以上海是多个金融市场的中心地带，同时它也提供多种的全国性金融服务。比如大家都知道中国的外汇市场、银行间拆借市场、银行间债券市场、股票市场、期货市场、黄金市场都在上海。因此，人民银行的想法就是我们在上海的队伍能更好的、更全面的为全国金融市场服务、发挥作用的职能。

　　银行监管

　　四大措施防范金融腐败

　　新华社记者：黑龙江的哈尔滨、广东的开平发生的一些巨额银行诈骗案暴露出国有商业银行管理工作中出现哪些问题？银监会在今后的监管工作中将采取哪些措施防止这类事件发生？

　　刘明康：最近一些银行的基层发生了一些大案要案，大家都知道商业银行面临着市场风险、信用风险和操作风险，这是主要的三大风险。在加大预防操作风险力度方面，银监会一再提醒各家银行，一定要加强内部的审计，加大内部审计的力度。

　　第二，加强对全体银行从业人员操守进行严格的教育、培训和对他们的行为设规范加强监督检查。

　　第三，非常注重制度的建设，要靠制度来杜绝这样的风险。即使是在其他发达市场经济国家里，基层的银行员工和基层的银行干部都要实行轮岗、交流以及强制休假的制度。还有一个很大的教训和措施是什么呢？就是一定要提升我们信息科技的手段和水平。

　　第四，实行明确和严格的问责制。最近针对目前存在的情况，银监会已经在所有的商业银行里提出了13条具体意见来防范操作风险，并且将对操作风险的防范工作进行严密的跟踪检查。在这方面我们有决心，也有办法来纠正当前存在的有章不循、无章可循的情况，把中国银行防范风险的能力全面建设好。

　　能源问题

　　电力建设创世界纪录为何中国还这么缺电

　　中央人民广播电台记者：请问马凯主任，去年以来缺电问题非常严重，有不少地方经常拉闸限电。有人说这是因为前几年政府三年不上电厂引起的，请问情况是不是这样？今年政府采取什么措施解决缺电的问题？

　　马凯：说政府三年不上电站项目，这是不符合事实的。电力也是一种商品，电力市场的供求发生一些波动也是正常的。

　　最近几年，电力建设速度更加加快。2004年，一年投产了新的装机是5055万千瓦，这都破了世界纪录。为什么电力增长这么快、供给增长这么快还是有缺口呢？原因很多，但是基本原因是快速增长的电力供给赶不上更快速增长的电力需求。

　　最近两年电力需求增长都在15％左右，这在我国历史上是少有的，世界上也是罕见的。电力增长需求快，这有合理的因素，比如生产扩大了，人民生活水平改善了，家用电器总要添置一些。但其中确有一些不合理、不正常的因素，主要是有一些地方不顾客观条件和资源环境约束，盲目攀比速度，固定资产投资规模过大。

　　解决电力短缺的问题，要靠全社会的共同努力。从宏观上来讲，最根本的是要加强和改善宏观调控，把我们的增长速度控制在合理的区间。从微观上来讲，要坚持两手抓，一手在保证安全的情况下，千方百计增加电力供给。另一手加强电力需求侧管理，主要用经济杠杆为主，坚持合理有序供电，来抑制不合理消费，提倡各行各业和全体居民都来大力节约用电。（来源：信息时报）