胡成中关于建立贸易壁垒应对体系的建议

　　入世后，我国出口贸易持续快速发展，目前已成为仅次于美、德两国的世界第三大贸易大国。但随着我国产品竞争力不断上升，一些国家利用反倾销、贸易保护、知识产权保护等多种市场准入限制，抑制中国产品的出口。发达国家的贸易壁垒严重制约我国企业出口贸易和对外投资的发展。

　　有关资料显示：中国出口产品受到的反倾销投诉已位居全球之首，我国39％的出口产品受到国外贸易壁垒不同程度的限制，每年约有400亿至500亿美元的出口商品受到影响，并有越来越严重的趋势。浙江温州是近年遭遇贸易壁垒的重灾区，不少出口企业受到国外贸易壁垒的严重影响。

　　我国有大量的中小民营企业，他们对国际市场情况不熟，信息不灵，缺乏有国际化经营运作经验的人才，在遭遇贸易壁垒时往往十分茫然，非常需要政府部门的扶持帮助。为此建议：

　　第一，建立贸易壁垒的预警和快速反应机制。政府有关部门和我国驻外机构，加强对经济信息的搜集，特别是对重点出口国家和地区，更要提高灵敏度。一旦国外出现针对我国出口产品的反倾销或贸易壁垒动向，尽快向有关企业发出预警。政府、企业和其他相关单位密切配合，及时应对。

　　第二，建立与国际接轨的标准体系。跟踪全球标准化的动向，及时制定和调整国家标准，使国家标准与国际标准对接。建立与国外权威认证机构的相互认可机制。提高认证水平和国际信誉，争取签订各种类型的多边和双边互认协议，使我们更多的认证机构和实验室取得外国、特别是发达国家权威认证机构的认可和授权。争取中国的CCC认证能与外国标准互认，使中国企业不用重复认证，节约费用，便利出口贸易。积极参与国际标准的制定、修改与协调工作，争取将中国具有优势项目的标准纳入到国际标准体系中，变被动为主动。

　　第三，指导企业加强技术创新。密切关注行业的科技发展动向，及时向企业反馈前沿技术，帮助企业在科技进步上下功夫，从低价策略转移到技术创新策略，开发具有自主知识产权的产品，提高技术含量和产品质量，摆脱靠“价格战”取胜的状况。

　　第四，为企业提供境外投资信息。加大资金和政策方面的扶持力度，鼓励和支持企业通过参股控股、收购兼并、合资合作等多种途径跨国经营，避开发达国家的贸易壁垒。

　　第五，支持、鼓励企业参加反倾销应诉。对国外的反倾销案件，不应诉则必然丢失市场，应诉不力就意味着市场萎缩。但参与反倾销诉讼，是一项需要投入大量人力、财力的工作，一些企业力不从心。特别是中小民营企业，往往存在着“怕输、怕难、怕花钱”的心理。有关部门要积极引导、鼓励企业参与应诉，协调各方力量，做好信息服务和业务指导工作，对出口企业的应诉费用予以适当补贴，支持企业积极应诉，坚决维护自己的正当权益。