秦淮区首创“送温暖”资金审计（老王说新闻）

　　本报记者　许尽义　王永钢　通讯员　陈思平　王薇

　　昨天上午，进入南京市秦淮区政府大楼的机关干部和办事人员，都被一楼墙上的电子屏幕上发布的一条公告和信息吸引住了：原来，秦淮区审计局把对全区2005年春节“送温暖”资金审计结果用公告的形式公示于众。据了解，这种做法在江苏尚属首例。

　　据该区相关负责人介绍，这样做的目的在于防止部门截留“送温暖”资金作为小金库，确保“送温暖”资金全部送到受助者家中。今年春节前夕，秦淮区通过市、区财政安排，区慈善协会慈善募捐，各单位自筹等形式，共筹集到4748242.6元“送温暖”资金，与去年相比，增幅达64％。区委、区政府和各单位把“送温暖”活动作为保持共产党员先进性的重要载体，按照“分级慰问、不重不漏”的原则，认真组织安排，及时地对低保家庭、拆迁困难户、民政扶助对象和困难职工进行了慰问，对因突发事件引发的暂时困难家庭及少数群众出现的临时困难，也进行了救助慰问。

　　“‘送温暖’资金必须按规定和要求一户不漏地送到受助者家中，必须把好事办好、办实、办到位。”秦淮区委书记徐路和区长冯亚军在节前多次向有关部门打招呼的同时，又要求区审计局局长陈良华运用审计手段对“送温暖”资金进行专项审计。正月初八，机关干部上班第一天，审计局两位领导就与8名审计人员，用5天时间上门入户，随机抽查了781户以现金和实物直接慰问的困难户，并对部分银行发放的困难户进行了电话核对，审计抽查面达11％。经抽查核实，款物数与发放数基本一致。经专项审查，春节期间全区共向13449户、人次发放慰问款物4742415.46元，资金结余5827.50元，未发现截留、侵占、挪用等违规问题。仅某局下属企业因部分职工家庭住址及联系方式发生变动，有2万元慰问款在节前未能发出，区审计局随即督办该局于春节后陆续发出，并继续跟踪问效。

　　现在，每到了一个重要的节假日，政府有关部门都会搞一些类似于“送温暖”之类的好事，受到了社会的广泛好评，因为这样的温暖之举，体现出了政府执政为民的宗旨。正是因为“送温暖”是一项惠及于困难群体的事情，所以它做得好不好、到不到位，就关乎到政府形象。

　　记者了解到，秦淮区开创了这一做法后，随即在该区进行了一次采访。家住惠元街的王老先生告诉记者，政府对“送温暖”资金进行审计这个做法好，好就好在它公开和透明了资金的使用情况。王老先生说，“送温暖”的资金属于救助性质的，所以它用在哪里，有哪些人得到了实惠，应该让大家知道，不能抱着葫芦摇而成了一笔糊涂账。王老先生的话，显然是有感而发。现在媒体上有大量有关审计的报道，很多非法使用资金的问题就是通过审计而暴露出来的，让人感受到了审计的权威力量。王老先生对审计“送温暖”资金持赞赏的态度，并不是希望也能对其审计出个什么问题来，而是秦淮区的这种做法体现出来的一种负责任和自信的态度，让他们享受到了知情权的魅力，感受到了被尊重后的一种感动。从这个意义上讲，对“送温暖”资金进行审计，本身也是一项惠及于民的事情，因而值得肯定，它体现出来的示范性更值得借鉴。

　　《江南时报》 (2005年03月09日 第二版)