公务员收入差距巨大

　　政协委员建议实行阳光福利

　　新华社北京3月8日电自从1993年公务员工资制度改革后，国家在统一制定工资标准的同时，开始建立了地区津贴制度。但从实践情况来看，由于缺乏全国统一的规范指导意见，各地、各部门之间在津贴、补贴、奖金、福利等方面存在着一定的混乱现象。正在出席全国政协十届三次会议的孙继业委员表示。

　　据了解，沿海和西部地区公务员的收入差距可达3000多元，在同一地区、同一级别的公务员，由于工作部门和单位不同，收入差距也很大，有的差2至3倍。为给干部职工解决福利补贴问题，许多单位千方百计搞创收，一些单位私设小金库，甚至伸手向企事业单位要钱，挪用挤占行政资金，政府利益部门化，部门利益个人化，乱收费、乱罚款、乱摊派问题屡禁不止。这些现象的存在，严重影响了党风廉政建设和干部队伍建设，影响了依法行政和党政机关的形象。孙继业委员认为。

　　近年来，北京、上海、广州、深圳、武汉、济南等城市先后实行了公务员工资、津贴、补贴统一发放改革，引起了较大的社会反响，被群众誉为阳光福利、阳光工程或阳光收入，有利于从根本上解决以上问题。孙继业委员建议，国家有关部门加强调研，在进一步总结各省市成功经验的基础上，加快在全国改革的进程和推广的步伐。对此，他建议，在已经实行改革的地区，要严格执行统发纪律，对违规人员必须严肃查处。①政协委员呼吁：加快公务员立法步伐

　　新华社北京3月8日电“在全国范围内，主要是在县乡两级和某些垂直管理系统，不经考试就进入公务员队伍的约占30％左右，致使公务员队伍整体素质受到一定的影响。”全国政协委员徐颂陶说，“目前，在少数公务员中发生的腐败现象和少数干部‘带病’提拔，也与公务员管理法制不健全有直接关系。”

　　徐颂陶表示，加快公务员立法已成为建设高素质党政人才队伍的一项紧迫任务。他建议，把所有机关工作人员列入公务员范围，实行统一管理。“扩大公务员范围，不是抹杀不同类型公务员的管理特点，而是根据其职位的性质，实行科学的分类管理。”②人大代表建议：公务员加薪应区别对待

　　新华社北京3月8日电“公务员加薪问题今后应纳入人大财政预算的审议中，将其制度化、规范化。”部分全国人大代表在审议政府工作报告和预算报告时，提出这样的建议。

　　北京大学力学与工程科学系教授刘凯欣代表认为，公务员加薪应掌握好时机，与社会经济发展同步。加薪的前提必须是国民收入普遍有显著提高，并且公务员为公众提供了更为高效优质的服务。

　　一些代表提出，给公务员加薪应该从实际出发，区别对待，不必“一刀切”。因为各地公务员收入差别较大，大城市公务员的收入水平相对较高，而内地一些基层尤其是乡镇的普通公务员，拿的工资却达不到当地中等收入水平。贫困地区基层公务员因当地财政困难，大多只发固定工资，甚至拖欠，对他们可以适当考虑区别对待。