美国为孤立委内瑞拉图谋修改民主宪章

　　人民网3月9日讯据哥伦比亚《时代报》报道，为了孤立委内瑞拉，美国图谋修改美洲国家组织的“民主宪章”，为这个地区组织提供一个允许干涉那些“正在离开民主道路的国家”的工具。

　　就在查韦斯总统揭露美国有一个企图暗杀他的计划的时候，媒体突出报道美国寻求今年6月在佛罗里达的劳德达莱堡城举行的34个国家的美洲国家组织大会上实现这一目标。面对美国的上述意图，委内瑞拉要求召开一次该组织常设委员会的特别会议，听取委内瑞拉外交部长罗德里格斯的讲话。罗德里格斯在讲话中揭露了美国干涉委内瑞拉内部事务的意图，甚至表示如果修改美洲国家组织的“民主宪章”，委内瑞拉可能选择离开美洲国家组织。

　　该组织的民主宪章是2000年制定的，规定在一个成员国打破宪法秩序，比如发生政变建立独裁时，它有进行干涉的机制。但这是指极端的情况。美国认为没有现实的权力去对付中间的形势，在那里将逐步打破宪法秩序。

　　美国官方人士认为，查韦斯改组司法权力机构直接威胁到委内瑞拉民主的可行性，破坏了分权的根本法制原则，利用执政联盟在国会的多数，将最高法院的大法官人数从20人增加到32人。最高法院只有权任命国家80％的法官。美国国务院的二号人物佐利克认为，委内瑞拉的做法违反了“民主宪章”，是“专断的一种新方式”。

　　查韦斯使华盛顿感到麻烦并不是新鲜事，只是现在不论是国家安全利益或是对地区的整体都开始对美国政府提出了挑战。“国际政治中心”的依萨森说，查韦斯在三个具体的领域向美国提出了挑战：石油、恐怖主义和意识形态的宣传。虽然这三件事都让人担心，但是石油问题更让美国人不安。目前委内瑞拉的石油占美国进口的15％，直到不久前华盛顿认为美国是两国关系是稳定的，美国是委内瑞拉原油的主要买主。但是，委内瑞拉已开始寻求市场多样化，将向印度、中国、日本、新加坡、韩国等出口石油。罗德里格斯外长说，美国有权扩大它的进口市场，委内瑞拉也有权寻求新的客户。美国参议院已命令审计总署准备一份评估委内瑞拉中止石油供应的影响的报告，并提出对策建议。

　　分析人士认为，切断对美国的依赖是查韦斯的战略的一部分。不仅在石油领域，在军事领域已开始与俄罗斯等国建立联盟，向俄罗斯购买10万支AK－47步枪、战斗机和直升飞机，委内瑞拉中止了从1951年以来生效的与五角大楼的军事合作计划，赶走了美国从70年代设在委内瑞拉的军事顾问代表团。

　　在反对恐怖主义方面，美国的担心也日益增加。加拉加斯与伊朗、叙利亚、古巴和利比亚的关系使华盛顿感到“不舒服”，美国认为这些国家“支持恐怖主义”，认为查韦斯至少是“有意不了解”哥伦比亚游击队在委内瑞拉土地上的活动，美国不仅担心游击队攻击它的盟友哥伦比亚，而且担心游击队参与贩毒的交易。华盛顿认为查韦斯正利用他的石油美元支持玻利维亚的反对派领导人莫拉莱斯或尼加拉瓜的桑地诺分子，鼓动反对帝国主义即反对美国的情绪。今年5月将在巴西举行阿拉伯和南美洲国家的首脑会议，查韦斯是会议的发起者之一，据说会议的文件将要求联合国举行一次讨论恐怖主义的会议，确定恐怖主义的罪行，将其与各国人民为实现民族独立反对外国占领的权利区分开来。

　　自今年初以来，布什政府对查韦斯政府的攻击提高了调门。国务卿赖斯称查韦斯政府是一支“不稳定的力量”，要求本地区的国家不要袖手旁观。此后，国务院的高级官员连续向查韦斯政府“开炮”。“国际危机小组”的麦克说，华盛顿应当明确告诉查韦斯“有不能越过的底线”，让本地区的国家也这样提醒查韦斯。问题是美国近年来“单边的和傲慢的立场”使它在西半球已经没有盟友。而没有墨西哥、阿根廷和巴西等国的支持，美国能对查韦斯做的事情是很少的。而要得到这种支持，美国应当平等地对待它们，满足它们的需要，在本地区进行政治上的投资等，但是美国并没有这样做。（管彦忠）