中心城市更应是和谐城市

　　这两天，关于区域经济发展的两大热点引起代表、委员们热议：一个是，“中部崛起”战略，中部六省提出的发展城市经济圈的思路备受关注（3月8日《北京青年报》）；另一个是“首钢东迁唐山”，代表们理性展望了唐山即将成为经济中心城市的美好前景（3月8日《中国青年报》）。

　　随着社会的发展，城市的作用日益重要，经济竞争力在很大程度上体现为城市的竞争力。在这样的前提下，中心城市战略更能体现各省区经济的发展需要。但是，在这样的共识背后，也暗含着一种危险的“惟经济化”倾向。在笔者看来，中心城市更应是和谐城市，理应包含更多人文内涵。

　　城市是农业文明向工业文明转型过程中出现，但是，由于其对于工业的过分倚重，也为城市自身带来了一定的不利因素。比如：工厂为城市制造了大量的污染，造成了空气质量下降和噪声污染；而由工商业发达带来城市人口的剧增，又进一步加剧了城市资源紧张，造成了交通拥挤、社会保障压力增大、基础设施落后等社会问题。

　　这些问题的存在使得城市的宜居性经受着考验。一个不容忽视的事实是，城市居民的幸福指数和对生活的满意程度正在下降。尽管这里面有居民生活质量提高的需要，但这也为城市的管理者、建设者提出了更高要求：在发展经济的同时，必须增加城市的宜居性，最大限度地满足居民生活需要，实现城市发展与居民需求的和谐统一。

　　今年党中央提出了建设和谐社会的发展目标，在笔者看来，建设和谐社会的首要条件就是要实现城市社会的和谐。社会和谐所含盖的各个层面也理应融入城市的发展思路，成为城市建设与发展的指导，作为区域经济发展龙头的经济中心或中心城市更应侧重于和谐内涵的构建。

　　城市和谐应包含哪些层面呢？

　　首先，“和谐城市”要经济繁荣。经济繁荣是实现社会和谐、人民安居乐业的前提条件，没有繁荣的经济，就不会有和谐的社会。这与我国古代所提出的“仓廪实而知礼节”是同一道理。

　　其次，“和谐城市”要具备先进的文化。文化是一座城市的灵魂，是一个城市得以区别于其他城市的个性所在。在近些年的城市发展中，很多城市忽略了文化的同步发展，甚至于人为地造成了文化流失，这些教训是惨痛的。

　　第三，“和谐城市”应当环境优美。没有好的、适宜于居住的环境作保障，脏乱差、空气污染严重的城市迟早会失去对居民的吸引力。

　　第四，“和谐城市”还必须有完善的管理与服务相配套。在衡量城市宜居性的各项指标里面，完善的管理和服务设施占据着决定性的地位，这也是实现城市和谐的必要条件。

　　第五，社会和谐是“和谐城市”的核心内容。在超越物质层面的必要条件之外，社会和谐应是人们精神层面的满足，是和谐社会稳定发展的前提。

　　中心城市往往是区域经济发展的龙头，对整个和谐社会的构建将起到举足轻重的带动作用。不能因为对经济的倚重而忽略了城市和谐的构建，也不能让惟经济的发展观迷失了城市精神。倘若中心城市在发展经济的同时，注重城市精神的塑造，增加在城市和谐建设方面的投入，那么就更容易形成城乡一体的经济发展与建设和谐社会的联动。那样，我们建设和谐社会的目标才能早日实现。

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　　国际在线 责编:黄珊 作者:刘利军