人大代表献策破解自主创新难题（两会聚焦）

　　本报记者　张翼鹏

　　“能否增强自主创新能力，事关国家的战略利益和安全，事关经济增长的质量和效益，事关可持续发展的后劲，事关经济发达地区的辐射和带动能力。”中共中央政治局常委李长春日前参加广东代表团讨论时的发言，引起了代表们的共鸣。他们一致认为，自主创新既是国家战略，也是企业战略；自主创新不仅是科技创新，也是管理创新、体制创新。

　　后进国家的企业要在技术创新上赶上先进国家，单靠企业自身力量是不够的，必须从市场以外给予其足够的支持，创造赶超的条件

　　谈到自主创新，全国人大常委、全国工商联副主席王以铭代表的急切之情溢于言表：“自主创新以企业为主体是应该的，但世界上先进国家的成功经验告诉我们：只有将国家力量和企业行为紧密结合才能提升自主创新。面对巨无霸型跨国企业的竞争，仅仅靠企业自身力量是绝对不够的。”

　　考察过国内很多知名企业的王以铭代表提出：“中国真正世界级的企业在哪里？我们现在进入世界500强的企业依靠的是规模而不是创新。在全球市场占有率、技术和品牌方面，都有很大差距。”

　　韩国三星、LG之所以能够从欧美企业围攻下突出重围，离不开政府的倾力支持，从技术创新到品牌塑造都是如此。经济学家的研究表明：后进国家的企业要在技术创新上赶上先进国家，单靠企业自身力量是不够的，必须从市场以外给予其足够的支持，创造赶超的条件。

　　改革开放以来，我国大量引进外资企业“以市场换技术”，这在一定时期取得了相当大的成就，但从占领技术制高点的战略角度来看，无法得到别人的核心技术和高端技术。专家指出，广东工业发展仍以成熟技术的应用为主要特征，技术对外依存度过高，核心技术、技术标准、品牌等能创造高附加值的环节被跨国公司所垄断。

　　王以铭代表呼吁：“现在已经到了节点上。国家应该制定全面的创新战略，从市场、税制、人才等方面对内资企业加以倾斜，包括选择一批有实力有前途的企业，加大扶持力度，使其拥有更好的经济能力和外部环境，更好地投入到自主创新之中。”

　　企业发展到一定程度，必须靠技术拉动力才能再攀高峰

　　利益驱动是企业的原动力，在投入自主创新时很多企业面临同样的难题：成本和收益如何衡量？自主创新时机和投入怎么把握？广州迪森热能技术股份有限公司董事长常厚春代表就是在这样的困境中突围出来的。

　　12年前，迪森集团只有一间办公室、3个创业伙伴；现在，已是广州市第一家海外上市的民营科技企业。常厚春代表告诉记者：“企业发展就像登山。初始阶段是爬坡，要靠市场推动力；到了一定程度就是攀登，要靠技术拉动力。”

　　他分析，在企业发展前期，因为有市场就有利润，自主创新的压力不大；但是企业实现一定积累、行业市场发展成熟时，低成本和差异化的核心价值更加突出，新材料、新技术的运用就是最直接的形式。迪森从事的原是最传统的锅炉行业，但依靠技术创新提升到了高科技产业———中央热水机组，不仅高效高能，而且消除了爆炸性的安全隐患；由此从传统行业中拓展出了另一片巨大的空白市场。

　　“企业的技术创新要注重两个阶段：原始创新和集成创新。”常厚春认为，目前我国企业重视原始创新的程度已经大大提高，例如在专项技术上的专利申请速度发展很快，但是在集成创新上重视不够、投入不足。“点的突破当然重要，但要辅之以线和面的突破，才能提升技术创新的层次。”常厚春告诉记者，他们正在研究的“水煤浆替代石油”项目，就集成了能源、热供、机电一体化，集成创新应该是企业一个更高的发展方向。

　　自主创新应该有两个层面，技术创新和管理体制创新同等重要

　　一提自主创新，很多人的着眼点就在技术，对此常厚春代表认为不然：“自主创新应该有两个层面，技术创新和管理体制创新，后者同样重要。”

　　他说，小到企业的法人治理结构，大到国家的产业政策、行业标准、行政立法，都是管理、制度创新的范畴。从企业而言，虽然管理救不了企业，但即使技术实现创新，管理不好也可能毁了企业。从国家而言，政策导向、标准规范、立法约束决定了整个企业群体的价值取向。例如温总理的政府工作报告两次提到国家中长期科技发展纲要，这对企业发展的价值导向就非常重要。再如，知识产权保护政策的力度如果不够，企业技术创新的利益就会受损。

　　常厚春认为，在自主创新过程中，企业行为和政府作为需要良好的互动。迪森的案例现身说明了这一点。热能技术的市场主要在天气寒冷的北方，但迪森却落户在温暖如春的广州，主要原因就是广州市政府为民营科技企业营造了自主创新的良好氛围———鼓励创新、宽容失败、孵小扶强。

　　他建议，国家在制定自主创新政策时，不仅要考虑一时一地的利益，更要充分考虑到对企业行为的价值导向，因为后者的影响很深远。

　　（本报北京3月9日电）

　　《华南新闻》 (2005年03月10日 第一版)