海南：抓住发展新机遇(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月10日02:39 人民网-华南新闻

　　吴刚　郭枫焰

迷人的海南风光魄力十足

　　罗卓群摄

　　随着泛珠三角区域合作的全面开局，一年多来，海南省招商引资与环境建设取得突破，进入一个崭新阶段。抓契机，招商引资新突破

　　2004年7月，海南以参与“泛珠三角”区域合作为契机，利用首届“珠洽会”提供的平台，在广州组织了大型海南省介绍会暨项目签约仪式，展示了海南扩大开放、加强区域交流合作、实现共享共创共赢的良好形象。海南省省长卫留成在“珠洽会”上说：“在经历了泡沫经济阵痛之后，海南经济初步实现了从恢复性增长到加速性增长的历史转变，而且海南显现出的后发优势日益明显，有条件在区域合作中谋求较高平台上高水平合作。投资海南的机会已经到了。”

　　这次“珠洽会”，海南共签订合作项目53个，总金额280多亿元，涉及热带农业、海洋渔业、新型工业、基础设施、生态药业、旅游、房地产、高科技以及自然资源开发等领域。

　　2004年11月，以“阳光海南，商机无限”为主题的2004(香港)海南投资贸易合作与洽谈会在香港成功举办，再次将大批知名企业的投资目光吸引到海南。共签订投资合作协议项目79项，协议投资总额346亿元；签署投资合作意向项目17项，达成投资意向120亿元。抓项目，经济增长新进展

　　记者日前从海南省招商办公室获悉，随着一批大企业纷纷落户海南，大项目取得实质性进展，海南借力“泛珠合作”所取得的成绩让人刮目相看：

　　荷兰DSM公司与海南省政府签订了投资1.5亿美元建设12万吨三聚氰胺项目的协议；中信集团与海南签订了开发建设博鳌亚洲论坛特别规划区的协议，计划10年内投资100亿元将博鳌建成世界一流的会议中心和旅游度假休闲中心；福耀玻璃集团将投资16亿元，建设年产70万吨浮法玻璃项目；比利时矽比科公司也与海南省政府签订了投资石英砂加工合作协议；中广影视传输公司、中国电子信息产业集团在海南建设全省有线数字电视工程项目，海南省将有望在全国率先开通数字电视。

　　与此同时，一批在建大项目正在海南加快建设。如中石化800万吨炼油项目，现已完成投资14亿元。金光集团投资90亿元建设的100万吨木浆项目已经建成试产，正在抓紧准备建设160万吨造纸项目。三星光纤光缆项目在完成一期建设后，追加投资850万美元建设年产300万公里光芯的二期工程，项目建成后将成为中国光纤光缆生产基地。这批大项目的建设，将成为支撑海南省经济增长的重要力量。创环境，加速发展新面貌

　　“泛珠”合作，是海南难得的机遇。如何把握好这一重大的历史机遇，利用区位优势推进海南的经济和社会发展，海南省委、省政府认为，改善投资环境要摆在首要。并确定2005年是海南省的“投资环境建设年”，争取用3年左右时间，使海南的投资环境得到根本性的改变。

　　对此，海南省省长卫留成观点鲜明：“你把环境搞好了，服务做好了，自然有人来办企业。”为了实现投资环境的根本性转变，海南省政府确立了改善投资环境的两大制度：行政首长问责制和投资环境社会考评制。

　　《海南省行政首长问责暂行规定》明确了海南各级行政官员凡出现决策失误、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等四类情形，将受到诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责令公开道歉、责令辞职、建议免职等6种方式的问责。同时，从2005年开始，每年四季度在全省组织企业和社会对省政府组成部门和直属单位及其内部业务处室开展评议活动。社会评议活动委托中央或省重点媒体采取随机抽样方式开展。在综合企业和社会评议结果的基础上，将省政府组成部门和直属单位的服务水平情况在全省政府系统通报，并向社会公布。

　　“你们反映的问题我们来吸纳改进，反映不好的部门和单位主要负责人将启动行政首长问责程序，问题严重的要辞职！”省长卫留成作风硬朗，为改善投资环境动了真格，在海南官员头上悬上了一把“利刃”。

　　花大力气、下真功夫，采取硬措施，努力实现海南投资环境的根本性转变，如今已成为海南人民的共识。

　　《华南新闻》 (2005年03月10日第六版)