解读“两高”报告

　　十届全国人大三次会议9日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　数字背后的反腐风云

　　最高人民检察院检察长贾春旺所作的高检工作报告中，重点提到2004年检察机关共立案侦查涉嫌职务犯罪的国家工作人员43757人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪35031人，渎职侵权犯罪8726人；共提起公诉30788人；通过办案挽回直接经济损失45.6亿元。

　　最高人民检察院提供的数据表明：2004年全国检察机关进一步加大职务犯罪案件查办力度，立案侦查贪污贿赂、挪用公款百万元以上案件1275件；立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2960人，其中厅局级198人、省部级11人。

　　社会关注的行业和领域发生的腐败案件也成为最高人民检察院报告中的一大亮点：立案侦查在公路建设、房屋拆迁、药品购销、土地征用中涉嫌贪污受贿等犯罪的国家工作人员4414人，严重失职渎职造成交通、煤矿、环境污染等重大安全责任事故的国家机关人员2892人。

　　“建立境内外追逃、追赃协作机制，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人614人，一批携款外逃的重大犯罪嫌疑人被缉捕归案。”最高人民检察院检察长贾春旺宣读报告时义正词严。

　　打击制假售假见成效

　　“依法严惩制售劣质奶粉、假酒、假药、假化肥、假农药等严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪。批准逮捕犯罪嫌疑人2505人，提起公诉2124人，分别比上年增加56.9%和56.2%。”两个提高56%，让倾听最高人民检察院检察长贾春旺报告的人大代表们为之欣喜。

　　八大措施促司法改革

　　“积极稳妥推进司法体制改革，维护司法公正”——最高人民法院院长肖扬9日向十届全国人大三次会议作工作报告时提出，根据中央关于司法体制改革的总体部署和要求，最高人民法院将颁布和实施《人民法院第二个五年改革纲要》，从解决群众关心的司法公正和效率问题入手，重点推出8项改革措施。

　　最高法院完善死刑复核程序　肖扬在报告中明确，围绕“深化刑事审判方式改革”任务，人民法院将进一步完善刑事审判二审、死刑复核程序，健全证人、鉴定人出庭制度，充实审判力量。

　　改革审委会　最高人民法院有关负责人表示，这项改革措施旨在解决司法实践中，审判委员会组织形式行政化、“审而不判、判而不审”、以“会场”代替“法庭”等与现代司法不相适应的矛盾。

　　人民陪审员“五一”上岗　全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》将于今年“五一”正式施行。最高人民法院副院长姜兴长表示，3月至4月，人民法院将集中培训人民陪审员预选人员，通过县级人大常委会任命后，确保5月1日统一上岗。

　　改革再审制度：把再审启动权交给当事人2005年，人民法院将改革完善民事、行政案件审判监督制度，尊重和保障当事人依照法律程序提起再审的权利，及时受理当事人　申诉和申请再审的案件，努力解决群众“打官司难”问题。

　　便民诉讼：人民法庭可直接受理案件肖扬提出要“改革完善人民法庭工作机制，规范巡回审理工作，人民法庭可以直接受理案件，方便群众诉讼”。

　　“少年法院”呼之欲出　肖扬提出，要“针对未成年人的心理、生理特点和法律保护的特殊要求，改革完善未成年人司法制度，加强对未成年人合法权益的保护”。

　　法院不再设立司法鉴定机构　十届全国人大常委会第十四次会议通过《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》，将于今年10月1日起正式实施。《决定》明确，人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。

　　执行“黑名单”让“赖账者”寸步难行　肖扬提出，要“改革执行工作体制，积极参与社会信用体系建设，完善执行案件信息管理系统，促进当事人自动履行生效裁判”。这个执行案件信息管理系统被形象地称为执行“黑名单”。

　　（综合新华社电）