《反分裂国家法》1200多字，字字千钧

　　本报北京3月10日电

　　今天，中国社会科学院台湾研究所研究员朱卫东做客新华网，就《反分裂国家法》与网友进行了在线交流，网友提问非常踊跃。

　　网友：请问你参加了《反分裂国家法》的起草吗？

　　朱卫东：我没有直接参与。《反分裂国家法》的制定，保密程度是非常好的，它征求了许多法律专家的意见和建议，由吴邦国委员长亲自领导这个工作，由王兆国副委员长具体操作，开了多次会议，并且在草案形成之后，征集了各民主党派的意见、方方面面，可以说《反分裂国家法》1200多字，字字千钧，真正做到了决策的民主性和科学性，真正把中央的对台方针政策的原则、精髓通过法律的形式，非常精准地表现出来了。

　　网友：为什么会选在这个时机出台《反分裂国家法》？

　　朱卫东：这个问题提得非常有意思。如果我们把时光推回20年前，我想可能还没有人提这个问题。我讲第一点，这部法案应该是被“台独”逼出来的。所以立法的宗旨非常明确，就是维护大陆和台湾同属一个国家这样一个现状，维护“一个中国”原则。在蒋氏父子时代，两岸之间虽然处在战时的分离状态，但蒋氏父子坚定维护一个中国的原则。到了李登辉后期，“台独”面目逐渐暴露出来，开始是鼓励，后来是怂恿，“台独”从地下跑到了地上。后来，主张“台独”的民进党上了台，更加大肆地推行“去中国化”的渐进式“台独”。

　　到2004年选举期间，陈水扁把“台独”从过去的渐进式“台独”逐步向急进式“台独”迈进，推出了所谓的“法理台独”，提出了“公投制宪”的时间表等等。岛内“台独”势力提出在2008年要搞独立建国的梦想。“台独”确确实实成为破坏两岸关系发展，破坏两岸的稳定、亚太地区的稳定和平，破坏中国和平统一大业一个现实的危险，一个最大的障碍。

　　在我印象中，早在1991年的时候，就有一些学者提出用法律的手段来遏制“台独”。

　　从长期来看，岛内的“台独”势力绝对不甘心，也绝对不会轻易放弃“台独”活动。他们常常有一些不切实际的野心和幻想。从目前来看，影响或者造成台海不稳定的根源并没有消除。所以我想，反独、遏独的斗争严峻复杂。我们出台这个法律跟现在的气候是不矛盾的，而且《反分裂国家法》的主调还是主张和平统一、一个中国的原则，是和平的调度。贯穿整部法律的主导思想就是“一个中国”的思想，尽最大努力和平统一的思想，而不是动武的调子。

　　网友：这部法律的出台很高明，你分析一下实际效果，“台独”会收敛吗？

　　朱卫东：《反分裂国家法》虽然制定得很原则，但是它反对“台独”的坚定决心和意志，我想可以非常清楚地传达出来。它的影响已经远远超出一个法律的范畴。随着时间的推移，它对于遏制“台独”会产生很大的震慑作用，对“台独”起到“紧箍咒”的作用，同时也能起到釜底抽薪的作用。它就是很清楚明白地告诉岛内民众，“台独”是一条走不通的死路。而且明确地告诉哪一条是红线，不能踩、不能碰，这样严格地把搞“台独”的少数人和广大民众分开来。这有利于打破李登辉、陈水扁执政以后岛内社会出现的“搞‘台独’无害”，甚至说“搞统一有罪”的那种谬论和社会思潮。

　　网友：台湾民众对《反分裂国家法》是什么反应？台湾当局以及一些国家对这一法律的出台又持什么态度？

　　朱卫东：自去年12月中旬我们启动了《反分裂国家法》的立法程序以来，岛内社会一直高度关注。从现在来看，岛内的舆论和民众反应还是比较温和、理性和务实的。

　　这两天，岛内媒体对两会审议讨论《反分裂国家法》基本上是同步播出。岛内舆论认为，这个法律主要是针对“台独”的，划清了“底线”，对于遏制“台独”是有一定积极意义的。同时，岛内民众关注的焦点是，我们用非和平的方式在最后关头怎么来处置“台独”。从岛内主要政党反应来看，台湾当局的反应应该说比较强烈。

　　我个人感觉，首先从道理上说，台湾当局没有理由也不应该对我们现在制定的《反分裂国家法》作出非常消极的、抵制的反应。因为这是任何一个主权国家的内政。现在两岸虽然尚未统一，但绝对不是分裂的状态，大陆和台湾同属一个中国。第二，从台湾方面来看，台湾自己规定的法律条文里边，实际上也是反对国家分裂的。

　　岛内的“台独”分子通过对我们《反分裂国家法》歪曲性、诬蔑性的宣传，希望骗取一些国际社会的支持和同情。从现在看，它的目标没有达到。我注意到美国国务院发言人的反应，一个是坚守“三个公报”和“一个中国”原则，不支持台湾独立，也反对两岸任何一方片面改变现状的举动。其中最后一句话是敦促两岸避免提升两岸紧张度、让两岸对话更困难的言行。我想这主要是向台湾方面发出一个信号，就是不要再采取一些更加强硬的措施。美国也很理解和认同大陆在现在情况下制定《反分裂国家法》的立场。

　　作者：记者 何春中 王亦君 万兴亚