警察执法应可随时查身份证

　　警察执法应可随时查身份证

　　有议案建议取消警察查验身份证的前提条件

　　2005全国两会·议案精粹

　　本报讯城市存在大量流动人口，诱发犯罪高发，加强社会管理应该赋予警察随时查验公民身份证的权力。昨天，全国人大代表、中共上海市委副秘书长陈旭表达了这个观点。之前，他已向大会提交《关于修改〈居民身份证法〉第十五条的议案》，建议取消警察查验身份证的前提条件。

　　按照《居民身份证法》第十五条，警察查验身份证必须限于“违法犯罪嫌疑人员”等4个条件。陈旭认为，现行法律限制过于严格，削弱了警察的职责，不利于依法维护社会秩序和公众利益，建议对其进行修改。

　　他的理由包括：身份证是一种身份证明，而不是公民的一项基本权利；城市人员大量流动，犯罪高发，警察查验身份证有利于社会管理；过分严格限制警察查验身份证的权力，容易造成警察对社会公共管理职能的弱化等等。

　　“查验身份证有利于打击违法犯罪”，陈旭在议案里还列举相关资料：1986年国务院制定《居民身份证条例实施细则》到2003年6月我国第一部《身份证法》出台前，各地公安机关通过依法查验居民身份证，直接破获刑事案件达63.4万起，占破案总数的29.5％。

　　除了打击违法犯罪，他认为查验身份证也是警察进行日常管理的重要手段。他称，若按照现行法律规定，警察经常遇到如城市流浪乞讨、露宿街头、深夜行人、男女混居、房屋非租赁人员等都不能检查，如果法律修改了，警察可以根据当事人身份提供服务，“需要救助的救助，需要跟家人联系的联系”。

　　从安徽阜阳到北京当装修工的杨群对记者说，他们穿得很差，警察一看就知道他们是民工，有些地方警察专查民工，穿得体面的人连问都不问。如果警察的权力再大了，会不会因为忘带身份证把他们抓走呢？他表示不赞成这一建议。

　　北京某图书公司职员张丽光说，现在治安虽然好了点，可是老百姓有时候晚上出门还是胆战心惊的。应该鼓励警察去主动查，没做坏事的人，身正不怕影子歪。对那些违法者也是一种震慑，不过警察不要带有色眼镜去看老百姓。