择校“黑洞”黑在哪儿

　　择校被喻为一个无法探悉的“黑洞”，但这个黑洞到底“黑”在哪？一些代表委员认为，学校权力过大，而有效监管失位，使得违法违规成为“黑洞”。

　　“一所所谓的‘名校’，每年数百万甚至上千万的现金的流动不亚于一个小型企业，但对它的监管也没有像企业那样严格和规范化，甚至可以说对学校权力以及资金流动根本没有监管。”陈守义委员说。

　　在很多学校，包括择校费等收费的数额以及使用途径没有一个公示制度，上级教育主管部门基本上也不对此进行审查。而审计、税务等国家监管机构也没有及时将重点转移到这些学校，因此基本上在对择校费这块重大资金的核查和管理是个空白。

　　“监管的失位，必然导致在择校等问题上出现一些违法违规现象。”马志武代表说，“比如在义务教育领域，虽然已经推行了‘一费制’，但是大量借读生和择校生的出现，其背后产生的巨额借读费和择校费严重冲击了这项制度，而收取择校费更是违反了义务教育法的行为。”

　　更令人忧虑的是，择校本身的违规带来的是一系列其它社会违法违规行为，更为权钱交易留下了空间。

　　“可以说，择校这个看似简单的问题，确实存在着一些沉重的黑幕，要解决这个问题，需要从制度上、法律上进行有针对性的制约。”陈守义委员说。

　　据新华社电