让垃圾不再成为城市发展“包袱”

　　【南京日报报道】随着城市化进程的加快和城市规模的不断扩大，像很多大城市一样，南京也面临着城市生产生活垃圾剧增带来的压力。据了解，去年我市仅市区每天产生的各类垃圾就达到5000吨左右。一方面是垃圾大量产生，一方面是土地资源紧缺，传统的填埋式垃圾处理方法面临着严峻挑战。如何解决这一矛盾？在京参加全国“两会”的全国人大代表、省环保厅厅长史振华和扬州市委书记季建业，从循环利用角度对垃圾无害化处理提出了自己的想法。史振华还透露，今年，我省将制定出台江苏省循环经济促进法规，进一步规范废弃物循环处理。

　　要让更多企业看到垃圾利用的市场前景

　　史振华给记者举了一个例子：常熟服装产业很发达，但是服装生产的大量边角料过去一直采取填埋、焚烧等方法，既占地又污染环境。最近，当地的一家企业利用成本低廉的服装边角料做成汽车内饰材料，在市场上很受欢迎，企业也取得了比较好的效益。“垃圾也能产生效益”，史振华说，我们的城市垃圾当中含有很多可以再生利用的资源，而且成本低廉，只要通过相应的技术把垃圾变成有市场应用价值的再生产品，完全可以取得较好的经济回报。这样就可以减少垃圾排放的总量，实现垃圾的减量化、资源化和生态化，实现资源和物耗的节约。

　　推行垃圾分类，降低垃圾循环利用成本

　　在我国，实现垃圾循环利用的成本比发达国家高出60％以上，对此，季建业代表认为，其中一个重要原因就是各类垃圾混杂排放给处理带来很大困难。他最近刚去过台北，台北的城市卫生状况过去很不理想，但是近年来有了很大改善。他了解到，其原因在于推行了垃圾分类的办法，将可再利用的垃圾进行加工利用，没有回收价值的进行焚烧发电，实现资源的循环利用。季建业说，在大陆很多城市，由于垃圾分类没有普遍推行，城市垃圾中混杂了很多不可燃物，使垃圾的热燃烧值降低了很多，如果用来发电必须要喷大量燃油，这样就使处理成本提高了很多。他建议，政府部门尽快制定推广垃圾分类的有效举措，同时培养市民良好的环境意识，比如用可再生的纸袋代替塑料包装袋、节约使用卫生纸等。同时他提出，即使垃圾循环利用成本较高，政府和社会也应当增加这方面的投入，“与其花费大量投入治理已经遭到垃圾污染的环境，不如用相对少的投入在污染造成前就对垃圾进行无害处理，这样花钱更值”。

　　我省年内出台废弃物循环利用地方法规

　　采访中，两位代表都认为，要实现垃圾循环利用，对此进行立法规范是一个很重要的环节。史振华透露：目前全国还没有循环经济方面的专门立法，但是江苏省委、省政府已经把这项工作列入了议事日程，今年要制定完成江苏省循环经济促进法。新法规将规定垃圾排放和回收利用的有关标准，明确垃圾排放主体循环利用的有关责任，通过奖惩并举的措施，引导激励更多的社会企业参与废弃物循环处理。特派记者　刘晓　沈文虹　卢咏梅(编辑　晨光)