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为社会和谐稳定--我市安置帮教刑释解教人员工作纪实


http://www.sina.com.cn 2005年03月10日10:42 大华网

  刑释解教人员历来是一个敏感的特殊群体。他们走出高墙之后,是真正改恶从善安居乐业,还是重新走向犯罪道路,直接关系到社会的和谐与稳定程度。连年来,在市委、市人大、市政府的重视支持下,我市司法行政机关认真履行职责,各有关部门紧密配合,把刑释解教人员安置帮教工作作为维护汕头社会稳定的大事抓紧抓好,使刑释解教人员得到及时的关爱、教育与帮助,重拾做人的尊严与勇气,真正脱胎换骨。对此,领导满意,群众放心。尤其是龙湖区创办的刑释解教人员安置帮教实体,更是得到了中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的充分肯定,亲自批示:“汕头市龙湖区创新刑释解教人员帮教就业的经验很好,应认真总结,在全省推广。”

  关注刑释人员———亟需来自社会的暖流

  刑释解教人员走出高墙之后,往往会面临冷峻的现实:有的受到社会、亲人“另眼相待”,把他们列入“另册”,使刚刚复苏的生活信心如新芽遭遇霜雪;有的缺乏谋生手段,生活无着;有的还面临家庭变故,意志更加消沉……

  事实告诫我们:刑释解教人员需要温暖,需要全社会的宽容和理解,需要继续挽救和帮助,只有从精神上鼓励他们,从道德与法律上教育他们,从生活上关心他们,才能巩固帮教的成果,使他们走向新生。为此,目前我市各地都成立了安置帮教工作机构,不仅市、区县成立,潮南、潮阳、濠江、金平等地还在街道(镇)、村居(社区)设立安置帮教工作机构,由当地党政领导挂帅,司法行政部门牵头,综治、公检法、工青妇、民政等诸多部门配合,形成了四级工作网络,为我市安帮工作的全方位开展提供了组织保障和经济保障,使刑释解教人员得到温暖,看到希望,走向新生。

  重视安置帮教———齐心协力传送暖流

  金平区刑释人员姚某回家后,等待他的是两个年幼丧父的侄儿和孤身痴呆的姨母需要养活。金平区司法局得知这一情况,把工作做到家,不仅通过民政部门将其两个丧父的侄子和痴呆的姨母列入低保行列,还通过区教育局与学校联系,让两个孩子免费就读,并请当地居委逢年过节发放大米、食油等救济物品时也别忘了姚家。全市各级司法行政部门积极协调有关部门,想方设法为特困刑释解教人员解决温饱问题,首先搞好安帮的基础工作。

  社会偏见与亲人鄙视是刑释解教人员就业的大碍。各级司法行政机关不是见难而退,而是迎难而上,立足现实,宏观指导,主动协调,采取“扶着回归人员走,牵着回归人员走,放手让回归人员走”三步走的方式,帮他们出“点子”,尽最大的可能让这些人找到就业的出路,安居乐业。联合有关部门免费为刑释解教人员进行岗前培训,引导他们发挥各自专长做正业;潮阳、潮南、澄海等地积极与民营企业联系,向私营企业主宣传、介绍刑释解教人员安置帮教工作的重要性,争取他们的支持;濠江区则根据该辖区产业多元化的特点,如广澳马窖主渔业,河浦主农业,珠园汕浦主建筑业,石主经商等,引导当地刑释解教人员从地方优势出发,扬长避短促就业。

  连年来,全市刑释解教人员帮教率达到100%,安置率大多在90%以上,经济薄弱地区也在80%左右。据统计,2004年全市共有刑释解教人员428人,其中刑释人员266人,解教人员162人,帮教率100%,安置率91.7%。实实在在的数字,真真切切的例子,折射出的是我市“解难暖人心,安置稳人心”的帮教局面。

  教育正人心———和煦春风吹绿“枯枝”

  教育正人心,从道德、法律、行为规范上加强后续教育,使刑释解教人员遵纪守法不再重新违法犯罪,是搞好安帮工作的重要保证。各级司法行政部门纷纷结合各自实际,主动采取多种形式帮教:潮南、濠江等地及时衔接并适时排查摸底,通过召开座谈会、发放法制宣传资料、上门谈心等形式,教育这些人学法懂法,做遵纪守法的合格公民,同时还在平时落实专人帮教,开展“一对一”以至“三对一”帮教;潮阳区则针对春节、清明、中秋等传统节日或违法犯罪行为的易发期,层层布置帮教机构关注刑释解教人员的思想动态,开展谈心教育活动;濠江区从维护稳定入手,把解除强制戒毒人员也列入帮教对象,并对重点人员跟踪帮教;澄海区还开展“法轮功劳教人员回归帮教”、“四禁帮教服务队”活动……各有各“妙招”,但目标只有一个———“正人心”。

  一系列具体措施使帮教工作扎实有效,有的放矢,从而大大促进刑释解教人员的思想转化,不仅使之安居乐业,不思重走邪路,不少人还为促进经济发展、推进社会文明进步、维护社会稳定作出了贡献。澄海隆都镇刑释解教人员多次自发集中帮助当地的五保户和孤寡老人做好事、参加义务植树和清理垃圾等公益劳动;南澳县后宅镇陈某劳动致富之后带头捐资铺设村道、建排污沟、改善自来水设施,还扶助贫困学生上学、支持村民发展生产,共达10多万元……多年来,刑释解教人员重新违法犯罪率正逐年下降,不少地方还出现了“零重犯”,如濠江区两年来84名刑释解教人员均无重新违法犯罪记录;南澳县则连续5年无重犯。

  本报记者李岱娜通讯员庄礼忠(来源:《汕头日报》)


 
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