云南最大音乐喷泉凸现尴尬(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月10日12:36 桂龙新闻网

　　旅客的随意行为也给车站管理工作增加了难度

火车站门口睡觉者

　　编前语

　　日前，昆明火车站站前广场中的小桥流水花园式建筑投入使用不到70天就被拆除了。据有关方面透露，拆除并改建相关设施的主要原因是：现有的“小桥流水”既不方便旅客过往，又存在一定的安全隐患。据悉，这个站前广场耗资7900多万元，位于广场中央入口的音乐喷泉面积有1300多平方米，喷头达1000多个，中央水柱高达近30米，不仅是云南省内最大的音乐喷泉，同时也是国内第一个设置在火车站的音乐喷泉。建设这样的音乐喷泉要花多少钱？拆除它又要花多少钱？这一建一拆，损失会有多大？

　　3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要全面落实投资体制改革决定，制定相关办法，完善项目审批、核准和备案制度；建立新形势下的全社会投资调控体系；规范政府投资的范围和行为；健全政府投资监管制度；建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制，从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况。

　　据介绍，中央企业去年共申报核销资产损失3178亿元人民币，这就相当于9.2万亿元资产总额的4%左右，3.2万亿元净资产的9.9%。加上财政部已核准的近1000亿元损失，央企共计核销损失达4000多亿元。而在过去几年中，四大商业银行共计核销损失接近2万亿元。

　　国有资产的流失情况，引起了代表、委员们的广泛关注。有委员认为：对这类事件的发生，已不能简单地用痛心疾首来言表，关键是要找到深层次原因，对症下药。客观地讲，巨额不良资产的形成有着极其复杂的原因，但一些权威机构的分析表明，投资失误、管理不严、财务纪律松弛依然是不良资产不断出现的病灶所在，特别是决策失误问题时有发生。

　　代表、委员建议，对决策失误者，无论责任大小，一律进行问责，并且按照责任大小，在经济上进行严厉的处罚，在法律责任上，绝不手软地查处，承担相应的刑事责任。唯有如此，使决策责任问责产生应有的威慑作用，从而有效防止国有资产新的损失。

　　拆除喷泉揭开昆明火车站尴尬一面

　　各界人士：华而不实的喷泉凸现决策失误议案大王：必须有相关部门出来承担责任

　　漂亮的花园、宽大的水池、两个进出昆明新站广场的廊桥等颇显小桥流水风格的园林式建筑，正被建筑工人拆去。经过40天春运的考验，被称为昆明市“标志性”建筑的昆明新站广场，给市民和旅客留下了太多的遗憾。

　　望着被拆得面目全非的站前广场，市民无不叹息。正如昆明铁路局一位不愿透露姓名的工作人员所说：“新站广场中看不中用，既影响旅客进出车站，又对旅客经过该桥时带来安全隐患。”

　　设计图上原没有喷泉？

　　昆明铁路局一位不愿透露姓名的官员在接受采访时说，当初在建设火车站站前广场时是经过多方论证并经过严格的招投标进行的，方案经过昆明市规划局向社会进行了公示，广泛征求过市民的意见。“但当初的设计图纸上并未见到有音乐喷泉，不知为何最后就建成了？”这位官员对此感到迷惑不解。

　　惊讶：既不安全又影响进站

　　对昆明站把刚刚建成的新站“园林式”部分建筑拆除，很多人都难以理解。昆明铁路局宣传部的曾副部长告诉记者，经过40天春运，有关部门发现，在昆明站前广场入口建的小桥流水风格的园林式建筑，已经影响到旅客进入车站广场，同时，在运输的高峰期，众多的旅客挤在两座小桥上，也带来了安全隐患。因此，拆除进入广场的两座桥是必要的。

　　据铁路部门介绍，春运期间，进入车站广场的旅客纷纷涌向这两座桥，桥上挤满了人，很多旅客在通过桥时不得不放慢速度，侧身而过。由此，一些旅客就趁势跨越绿化带进入车站广场。

　　改进：广场前绿化带全部拆除

　　曾副部长表示，喷水池并不全部拆除，将保留中间极小的部分；在保留的喷水池两边，修建两条供旅客进出车站广场的大通道。然后，把进入车站广场的绿化带全部拆除，这样做，也是昆明铁路局从安全的角度为旅客考虑的。

　　铁路部门一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者：“从昆明站改扩建的本身来说，建成后的新昆明站，首先要考虑是否方便旅客乘车、实用，最后才考虑建成后是否美观。”用昆明铁路局宣传部曾副部长的话说，新昆明站投入使用到现在，旅客反映最多的是进站极不方便，特别是老、弱以及行李较多的旅客，站前广场的设计缺少这方面的考虑。

　　昆明站还需改进什么

　　日前，新建成的昆明火车站正在紧张地进行着喷泉拆除工作，据了解是因为那个规模不小的音乐喷泉美观却不实用，两条小小的单拱桥着实挤坏了“春运”旅客，在旅客和有关部门的共同反映后，这个喷泉被“浓缩”成位于广场中央的圆形小喷泉。其实，除了喷泉本身存在着华而不实的问题，火车站还有着其他需要改进的方面。

　　自动扶梯为何不开

　　一位乘坐火车的胡泽先生说，前个月来火车站送朋友的时候他就发现火车站自动扶梯有只开一边，闲置一边的毛病了，如果说是因为下扶梯的人少不划算开，那为什么不可以把它直接开成全部都是上的呢？“因为我看见很多人都在提着行李排队上扶梯，有些等不得的人只好选择爬楼梯。”胡先生说。“我记得自动扶梯是可以调整上下方向的，如果都开成向上的不就不用空着当摆设了吗？”

　　绿色通道变死胡同

　　按照火车站设计的初衷，专门在一楼开辟了一条比较宽敞的绿色通道，提供给一些特殊人群，为他们提供最快捷方便的乘车服务，结果当记者走到绿色通道门口时，却发现站台入口处的门上被“铁将军”紧紧锁死，也就是说绿色通道是个死胡同。记者采访了在站前广场从事行李搬运服务的谢先生，他告诉记者，新火车站从投入使用开始，他好像就没见有什么特殊人群往绿色通道走过。

　　一位刚从南京回来的女士说，春节前她去南京的时候就遇到类似事件。一个下肢有残疾的女孩要拄着拐杖上候车室被她看见，那种艰难的样子让她不禁上前去搀扶她。她们两个人花了近10分钟的时间才爬上了候车室前短短的几十级台阶。“我当时就在问自己，上楼我可以帮助她，那她从候车室下去谁又会伸出援手呢？如果绿色通道能为她这样的人打开，不是一件很实在的事情吗？难道绿色通道是做给别人看的？”这位女士的记忆仍然停留在那一幕，她希望有关单位能有些说法，为那些所谓的便民服务挑挑毛病。

　　站前广场无处可坐

　　提到火车站，很多人的印象都是两个字——人多，确实，即使是在非春运时期，广场上还是“举首均是人头”的局面。当时正在记者身边打电话的一位小姐嘀咕的一句话，让记者顿时哑口。她说：“这里真像是难民集中营。”在广场周围散坐着一小堆一小堆的人群，在高架桥下方的柱子周围更是明显。感觉只要是有靠的地方，都会有人在那里呆着。在此，便会有人质问，这个火车站是要方便老百姓建得实用点，还是为了形象弄得美观点，为什么就不想个两全其美的方法呢。那么多中国人，一人一个主意参考参考肯定能造个美观实用的火车站的。实在不行，借鉴一下外省、外国的经验不就行了。

　　流动厕所人满为患

　　在火车站周边开小卖部的人说，在火车站要上厕所，要么进候车大厅里上厕所，要么就得走很远的路才能找得到公厕。前段时间最常听见的就是，到候车大厅里上厕所还得凭火车票，弄得许多人绕来绕去跑了不少冤枉路。如今，可能是火车站考虑到等车人群上厕所难的问题，所以在一楼的售票大厅前行车道上设置了流动公共厕所，但是收费是每次5角，让很多人不解，既然便民就不应该收那么高的费用，毕竟乘火车的人消费水平比不上坐飞机的人。

　　寄存小包费用昂贵

　　火车站的东侧有两个小件寄存处，许多旅客也向记者反映了有关存包费用昂贵的问题。当记者进了小件寄存处后，看见墙上张贴了寄存包裹的收费标准：每个包不超过20公斤，超过该重量要按照倍数来计算，每日3元计费。据记者了解，小件寄存处的存包时间是6时30分到23时30分。在此寄存小包的旅客比较少，一般都是寄存一些大件旅行箱的。

　　有一位外地口音的男学生在拿到寄存小票的时候，问身旁的昆明朋友：“这个小件寄存处到底是存小件还是存大件，其实小件自己都可以拿，根本用不着存，而且一样3元的收费也太高了，一天存了1000样不就有3000元钱了，这钱真是好赚啊，干脆我们也租个地方来帮人存包吧。”

　　站前草坪被当坐垫

　　“就火车站目前的规划来看，最为实用美观的地方要属广场前仅存的草坪了。”一位在地下车库候客的出租车司机对记者戏言，他说他每天都会来火车站候客，每天都看见旅客在草坪上踏来踏去抄捷径，有些没坐处的旅客干脆就坐在草坪上，把那么漂亮的草坪当坐垫。

　　他建议，多设点条凳，从根本上杜绝草坪被践踏的现象。

　　喷水池改造本周全部完工

　　昨日上午，记者来到火车站站前广场旁进行了实地采访。据了解，在本周内喷水池的工程改造将全部完工。

　　旅客：虽美观但不实用

　　在接受采访的旅客中，大多数旅客都表示广场有这样一个音乐喷泉看上去确实很美观，但就是有点拥挤，进站要从旁边绕，很麻烦。

　　“这个喷水池拆了实在很可惜，毕竟建造这个水池也花了不少钱。但水池在的时候，旅客进站实在是不方便，提着很沉的行旅还要挤上小桥，桥又窄，特别是那些老人和残疾人，进站乘车十分吃力，车辆又不能直接开到售票大厅旁，特别在春运期间这些问题尤其突出，这个喷水池很美观但不实用！”一位在绿化带上晒太阳的赵姓男子说。

　　交警：交通拥堵被加剧

　　“站前广场的设计和规划一定要和整个城市的交通网络相适应！”昆明火车的一位民警说，由于火车站是边建设边投入使用，二期工程还未完工，导致交通压力特别大，车辆的随意停放和喷水池的存在，更是使交通拥堵加剧。“旅客不得不走到机动车道来，特别是春运期间，连两边供出租车上下的引桥上都站满了人。”

　　工人：改造本周内完工

　　记者在昆明火车站站前广场看到，喷水池的周边已经围起了施工护栏，水池和绿化带的两座小桥已经拆完，20多名工人正在埋头铺设地砖，音乐喷泉的喷头周边砌起了一个圆形的圈子。工人说，那就是被改造后的喷水池的雏形。据了解，在本周内喷水池的工程改造将全部完工。届时，绿化带将拆除，旁边的几道石阶将被改造成斜坡，方便旅客推拉箱包，旅客从喷泉边不用绕路直接就能进入候车大厅。

　　据悉，站前广场将在近期内进行二期工程的施工，届时将对通道进行无障碍改造，公交车将可以直接开到售票大厅旁，方便旅客进站。另外，还将建造厕所，取代目前的流动公厕。

　　新昆明站部分园林式建筑拆除一事已引起人大代表关注

　　议案大王：必须有人为此“买单”

　　最近在“议案大王”——昆明市人大代表王惠芬的周围，关于新昆明站部分园林式建筑拆除一事的议论非常多，而在此前，王惠芬也曾亲自到现场去看过。新建不久的建筑就被拆除，王惠芬代表表示，这种规划失误不能就这样随随便便的了事，必须有部门出来承担责任。

　　发现不仅是喷泉有问题

　　作为每年昆明市“两会”期间媒体追逐的目标，“议案大王”王惠芬有着很高的知名度，所以经常会接到一些市民向她反映问题的电话，而她也更是经常骑自行车出门实地考察。对于新建成的昆明站，王惠芬代表此前就到实地考察过，尽管当时更多地关注新昆明站周边环境的脏乱差等问题，但部分园林式建筑影响乘客出入这一问题也引起了她的注意。她认为，这一问题在春运高峰期间表现得最突出：“喷泉是很漂亮，但脱离了现实，它是一个窗口，造成拥堵怎么办？”而她还有一个关注的问题就是新昆明站的厕所问题。

　　原因前期工作没有做好

　　对于部分园林式建筑被拆除一事，王惠芬代表认为对国家、对人民都造成了很大的损失，不光是经济损失，社会影响也不好。“包括我们的道路开发，有些市民就有猜测和埋怨，说有关部门不这样搞就没事情可做。虽然是市民的说法，但反映的还是钱没有花在刀刃上。”联系到此前限摩的有关政策等，王惠芬代表表示这些都说明我们的一些规划、包括决策等的前期工作没有做好，如果工作做细一点就不会有此后的尴尬局面。

　　教训必须有人承担责任

　　“在今年昆明市的政府工作报告中特别提到了责任追究制，我们应该落实，特别一些重大的决策，而且责任追究制要立法。”王惠芬代表表示，对于此次拆除事件，不能随随便便就过去了，包括它的造价多少、过失等，应该进行分析，必须要有人、要有部门出来承担责任。同时，王惠芬代表也相信随着政府自身建设一年比一年加强，一年比一年深入，这些问题都会得到解决。

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　　紫金山“观景台”巨额国资化乌有

　　2002年1月底，建在南京紫金山上的所谓“观景台”，因破坏自然景观而被拆除。南京市个别部门的盲目规划、盲目建设白白耗去数百万元国有资产。

　　2001年10月，有南京市民发现，东郊紫金山风景区最高峰头陀岭上突然大兴土木，树起了一座庞大的钢筋水泥建筑，远远望去，犹如一座碉堡，俯瞰着风光旖旎的紫金山和南京城，与自然风光极不协调。这座圆形建筑结构为“框筒7层，地下2层”，已建成5层，建筑面积2000平方米，预计总造价达数千万元。

　　碉堡状“观景台”的出现，立即在南京市民中引起了强烈反响。由于历史和文化的积淀，紫金山、中山陵早已成为南京的象征、城市的“名片”。专家们指出，根据我国风景名胜区建设管理条例和《南京市总体规划》、《南京市中山陵园风景区管理条例》，南京市规划局批准在头陀岭建设“观景台”，是违法行政。

　　面对反对声浪，建设者之一的南京中山陵园管理局对外解释，这座“观景台”是江苏省气象局的高水平观测站，规划兴建时只考虑了观测效果，但对景观问题没有做太多的考虑。而实际上，7层高的“观景台”，只有上面2层是用来建立“高水平气象观察站”的，下面的5层则是用作游乐场所。有关部门规划设计时，只考虑观察气象的效果，没注意景观效果；讨论方案时，只注意电梯要保证高峰时间游人上下无阻，却没有考虑到这样的“碉堡”会大煞风景。

　　大煞风景的“观景台”后被小规模分次爆破拆除，据悉，拆除“观景台”、恢复被破坏的植被、重建原有建筑——白云亭，将耗资200多万元。

　　新闻助读：

　　昆明火车站站前广场耗资7900多万元，建设地上广场、地下停车场和进站引桥车道等。与原来的人乱、车堵相比，新站前广场好似一个公园，尽显昆明作为“山水园林城市”、“旅游城市”和“鲜花之城”的特征。

　　站前广场的绿化率超过50%，种植有多种观赏植物。广场东、西各设两个植有奇异鲜花的多彩花球，中央入口设置小桥流水和音乐喷泉。据介绍：这个音乐喷泉面积有1300多平方米，喷头达1000多个，中央水柱高达近30米，不仅是云南省内最大的音乐喷泉，同时也是国内第一个设置在火车站的音乐喷泉。

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　　云网责编:罗晓