开发商也盼政府少管拆迁

　　被拆迁户不希望政府过多干预拆迁市场，这很正常，但让人感到意外的是，开发商们也不愿意政府这样做。据3月4日《大河报》报道，赴京参加“两会”的全国政协委员———河南建业集团有限责任公司董事长、河南著名的房地产开发商胡葆森提交了《处理城市拆迁问题不妨引入市场机制》的提案，建议政府要在拆迁工作方法上进行创新。“政府过去不是管得过少而是过多，反而容易激化矛盾”；要提高补偿标准，依据透明的市场价格，将未来的土地增值部分核算进去；政府退出去，让市场做主，市场化方式更有利于解决矛盾；拆迁单位在充分尊重被拆迁人意愿的前提下，导入市场机制，使被拆迁人的长远利益得到保护。

　　胡葆森深知城市拆迁现状的种种利弊，作为这个行业的代言人，他不可能不考虑全省开发商的利益。正因为此，他的话值得我们认真思考。

　　在我们的经验里，房产开发商是市场经济推进过程中暴富的一族，这种暴富又是用优惠购地、低价补偿、强制拆迁的方式实现的，而这一切都与土地市场发育不全、拆迁行政法规存在缺陷、政府部门或某些官员过多介入拆迁市场有关。在我们看来，他们是政府干预拆迁市场的最大受益者，应该对现行拆迁体制表示感谢并想方设法延伸下去才对，可他们不但不领情，而且公开希望政府尽量“靠边站”，当局外人！这是怎么一回事？

　　如果能站在开发商的处境考虑这件事，也许就知道了答案。其一，政府部门给予的撑腰并非都是免费午餐。比如，开发商常常要为政府工程垫款甚至被赖账，有的甚至要自己出资代替政府在新建的小区内建造学校等设施。当规划、土地、公安、法院等部门为其拆迁出人出力时，这里每个步骤恐怕都不是无偿的。这些都还是花在明处的钱，如果再遇上“不给好处不作为”的官员，他们还不得不付出大量的“暗钱”。其二，开发商也是人，当他们觉得自己开发的工程有损社会正义、助长了官员腐败、引发诸多社会矛盾时，心里也有愧疚，也会产生不安全感。与其这样，何如通过合法渠道去争取一个挣良心钱、安全钱的公平环境？

　　这又让我很自然地想到另一个问题：政府干预拆迁，既操心操劳，增加行政成本和工程成本，又损害政府形象，其结果却是“两头不落好”，被拆迁户和开发商都不满意，为什么仍然要插手干预呢？我想，某些政府或官员能够从这种干预中得到好处并不是主要原因，因为在目前没有公正的拆迁规则的现实中，政府有时候不得不干预。拆迁行为牵扯多方利益，极易引发矛盾，政府不出面解决，这些矛盾往往难以平息，还会越闹越大。因此我们可以说，现有的拆迁法规有缺陷，修改此法规的步子迈得太小。真正公正的拆迁法律迟迟不能出台，这些才是源头上的原因。

　　摘编自《燕赵都市报》3月5日 岳建国/文