地方官报送统计数字为何左顾右盼

　　“很多委员问我，为什么去年很多省市的GDP都达到两位数，而国家的却只有9.5%？”在昨天上午全国政协经济界别的联组讨论会上，国家统计局局长李德水委员发言开篇，就给自己提了个问题。“有些省市地区，仍然过于看重GDP，报送统计数字时左顾右盼、层层加水，成为各省市GDP大于国家的一个重要原因。”“去年各省市统计的GDP比我们核算的多了3.9个百分点，这让我们很苦恼。”李委员公布的数字让在座的不少委员都为之一惊。

　　看到委员们的质疑，看到政协委员、国家统计局局长的痛斥和苦恼，笔者也感到非常吃惊。很多省市统计的GDP数据竟然达到两位数，按照各个省市统计的GDP竟然比国家核算的多了3.9个百分点，这是个什么概念呢？3.9个百分点这是许多发达国家想达到却不能够达到的增长速度。而我们的一些地方官员脑袋一拍，指使各级统计人员大笔一挥，GDP就达到了两位数，舍去的零头都超过了发达国家的增长速度。国家的统计指标许多是根据地方得来的，地方把GDP指标统计成这样，容易使人们怀疑国家统计数据的准确性，起码国家的GDP数据有估算的成份。

　　当然，造成统计数据弄虚作假的原因有统计的技术性问题，例如：核算工作不规范；资料来源不同；重复计算等，但是，主要还是由于有些领导干部过于看重GDP。就像李德水委员所说的“地方统计部门报送数字左顾右盼，生怕吃亏。这导致了地、市加起来的比省大，各省加起来的比国家大，而且差距很大。”政协委员谷永江说了一条百姓中流传的对联：上联是“上级对下级层层加码马到成功”，下联是“下级对上级层层加水水到渠成”，横批是“各得其所”。笔者认为这条对联彻底道出了个中原因。也使人们联想到民间流传的“村骗乡，乡骗县，一直骗到……”层层欺骗的顺口溜，并不是虚传。

　　改变不正确的政绩观，改变不正确的考核各级官员政绩的作法，是杜绝GDP统计指标弄虚作假的根本措施。考核各级官员的政绩，GDP应该是主要指标之一，但不是唯一指标。应该把各级政府和官员在当地老百姓中的口碑、廉洁从政情况、执政为民情况、民主观念、公平公正处事情况等，通过一些量化指标作为考核的主要内容。

　　要把在统计上的弄虚作假行为当作一种严重违法行为和严重腐败行为进行打击和查处。一些地方之所以在统计上弄虚作假主要是为了获得自己的政绩和荣誉。实际上是拿虚假的统计数据在换取个人的某些利益，另一方面却苦了当地老百姓，这比腐败还恶毒，危害还大。

　　在统计上弄虚作假、欺上瞒下的干部，实际上并不是很难发现，关键在于监督机制是否健全，观察力度、查处决心是否大。比如：对于2004年GDP指标超过两位数的省份，国家要组成专家调查组对其指标进行重新、重点检查和核实。对于特别冒尖的省份，要对其GDP数据进行层层核实，若有必要重新进行一次统计，看看到底有没有水分，看看到底水分有多大。再比如：到底一个地方的经济发展如何，感觉最直接、最有发言权的就是普通老百姓，统计工作必须走到老百姓中间，才能够了解到真实情况。一个过高、离谱的统计数据，首先会被当地老百姓嗤之以鼻。

　　总之，这种“地、市加起来的比省大，各省加起来的比国家大，而且差距很大”的统计指标确实让人们质疑它的真实性。一些统计指标在老百姓中已经失去了起码的信任度，已经到下决心解决这一问题的时候了。

　　【；作者：余丰慧】