景天魁委员:解决社会收入分配问题正当其时 2005年3月10日 17:16
东方网3月10日消息：中国社会科学院社会学研究所所长景天魁表示，现在解决中国社会收入分配问题的时机已经成熟，中国应该形成一套社会机制，去调节收入分配，而不是简单的利益增减，更不是一些人所担心的“杀富济贫”。
在10日举行的全国政协十届三次会议第四次全体会议上发言时，这位全国政协委员认为，理顺收入分配关系，当然要解决获利多少、损益失当这个层面的问题，但这并不是事情的全部。更为重要的是通过理顺收入分配关系，建立起在市场经济条件下，保证社会公正公平的利益平衡和协调机制，这就不仅仅是一般的制度和政策，而是更为根本的社会建设。
景天魁举例说，这样的机制非常之多，例如，企业里的工资谈判机制，契约方之间的协商机制，利益方之间的矛盾协调和化解机制，平衡利益关系的补偿机制、公共权力行使中的社会和舆论监督机制、信息公开机制以及相关利益者的利益诉求表达机制等等。他认为，虽然理顺收入分配关系是一项复杂的工作，但是还是可以选择相对便于操作、议论比较充分的事情入手。特别是在公务员工资方面，由于涉及的利益方不多，可以逐步稳妥地实现统一的公务员工资制度。在原则上，应扩大职级差别，缩小地区和行业差别；扩大基本工资和职务津贴部分，缩小乃至取消非正式的补贴；增加透明度，加大审计和舆论监督力度。要大力加强中央权威，尽快结束自行其事，谁有钱谁发的局面。
景天魁建议，加大税收制度改革力度，整顿在政府服务、司法服务、义务教育、医疗卫生等领域相当泛滥的创收活动；大力推进社会保障制度的改革和完善，尽可能降低门槛，扩大覆盖面，把社会保障看成一个整体，注意各种不同的制度、不同的层次之间的功能互补和整体联系。据了解，从1985年开始，中国收入差距持续拉大。从居民收入情况看，基尼系数已从1995年的0．389上升到2002年的0．435，超过了国际公认的0．4的警戒线。2004年城乡居民收入差距是3．2：1，加上各种福利差距，实际达到6：1。从地区差距看，2003年东部地区人均ＧＤＰ分别相当于中部和西部地区的1．91倍和2．38倍。公务员的工资在不同地区、不同行业、不同单位差别也很大。选稿:黄蒙磊作者:贺伟东方网，未经授权禁止复制或建立镜像
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