委员热议“和谐社会”：让孔雀飞回大西北

　　人民网记者 赵颖

　　“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”——胡锦涛

　　构建和谐社会这一主题不仅是委员们公认的今年“两会”最大的热点之一，更是少数民族地区委员关心的话题。“构建和谐社会必须把雪中送炭作为重中之重。目前有一个不和谐是东西部的差距问题。”来自土家族的曹毅委员一言道出委员们的心声。

　　“没有少数民族地区的小康就没有全国的小康”

　　全国政协民族和宗教委员会主任钮茂生（满族）：在构建社会主义和谐社会中，民族宗教等方面的非政府组织能起到不可替代的作用。目前部分少数民族地区经济发展慢，群众生活水平低，少数民族贫困人口站全国贫困人口的45%，没有少数民族地区的小康就没有全国的小康。

　　建议：深入细致地研究民族宗教工作中存在的问题，作好民族地区、信教群众的思想工作；中央应对少数民族贫困地区实施政策倾斜，增加投入。

　　“‘兴边富民’，说到了我们的心坎上”

　　林兴委员（京族）：国家实施西部大开发战略，支持边疆少数民族地区加快经济社会发展，实施“兴边富民”工程，说到了我们的心坎上。2004年，西部边疆地区上缴关税占全国总关税的2%，如果按照30%的比例返还，不会影响国家对关税的总体安排，但对当地经济社会发展作用很大。

　　建议：中央在2006年至2015年期间每年按30%的比例返还关税，支持边疆地区加快经济社会发展。

　　“留住西部的人才，让孔雀飞回大西北”

　　马国超委员（回族）：走遍大半个中国，感触最深的就是：东西部地区差距太大了。西部一些地区穷得叮当响，交通、信息都很闭塞，特别是缺人才，没有人才出点子，引进外界先进的知识，西部怎么发展？可是，越穷就越缺人才，形成了一种恶性循环。

　　“孔雀东南飞”，西部培养出的人才，仍然“飞”去了东部，很少有人“飞”回大西北。

　　建议：国家在政策上给予当地教育方面的倾斜，使经济状况、经费、基础设施等方面的硬件设施能够吸引人才；完善岗位安排、人力资源配置等方面的制度和措施，使人能尽其才。同时，东部发达地区应该给予支援，这种支援不是“救济”，而是让其学会“造血”，这样才能健康持续地发展。

　　田岚委员（土家族）：民族地区由于各种原因，经济社会发展比较滞后，市场经济“无形的手”使一些民族地区的人才、资源、技术、资金流向发达地区，而民族地区在输出资源的同时却留下了污染，这种情况需要国家用“有形的手”帮助固本强身。

　　建议：一是国家要加大对民族地区教育的投入力度，在所有少数民族实行“两免一补”；二是加强交通基础设施建设；三是国家在宏观调控中应对民族地区给予区别对待政策，不要“一刀切”。

　　“让少数民族地区看病、上学不再难”

　　曹毅委员（土家族）：构建社会主义和谐社会必须把雪中送炭作为重中之中。目前一个很大的不和谐是东西部的差距问题。

　　建议：一，投入专项经费解决农村中、小学生饮水困难问题，加大对农村中、小学危房改造力度，减免地方配套资金，大力扶持农村卫生室的建设，有效解决农民看病难问题，设立民族文化抢救专项基金，抢救濒危的民族传统文化；二，建立东部地区对口支援西部民族地区的协调机制，在对口支援上制定出台更有效的政策措施；三，加大对民族贫困地区特色产业的扶持力度，强化造血功能。