省委书记、市长、院长细解“看病难”“看病贵”

　　人民网记者 常红

　　卫生部公布的第三次全国卫生服务调查数据显示：我国约有48．9％的居民有病不就医，29．6％应住院而不住院。治疗一次感冒用药动辄上百元，甚至上千元，让不少基层的老百姓，特别是占人口多数的城乡低收入者看不起病，已经成为普遍现象。

　　看病难，看病贵成为今年“两会”代表委员集中反映最强烈的问题之一，总理的报告中也提到这个问题。“看病难”问题主要在农村，“看病贵”主要在城镇。记者就此采访了三位来自远南省的全国人大代表，听听他们怎么说“看病难”“看病贵”。

　　云南省委书记、省人大常委会主任白恩培——

　　让老百姓就地看病，方便看病，也能够看得起病

　　在记者见面会上，云南省委书记、省人大常委会主任白恩培回答了记者关于如何解决西部看病难、看病贵的提问。

　　他说，构建社会主义和谐社会，树立和落实科学发展观，都要求高度重视社会事业的发展，高度重视农村的发展，尤其是农村医疗、教育文化事业的发展。农村医疗的发展远远不能能满足群众的需要。

　　农村看病难，城市看病贵。一个主要原因是好多基层医院没有象样的医生给百姓看病，教育体制改革不包分配双向选择，这是人才流动好政策，但也带来了人才流动的问题，大学生不愿到乡村工作，甚至县里都不愿去。因此出现基层缺乏医护人才，从而导致看病难。

　　针对以上问题，云南政府于前年去年分别采取措施，引导大学生到基层去，到群众中去，到最困难的地方去。一方面，云南省通过共青团组织，搞志愿者，鼓励引导年轻人到基层。白恩培说，这既是事业需要，也是年轻人成才的需要。如果年轻人不了解实情，不了解老百姓，不了解基层，永远也成不了才。

　　另一方面，云南省制定优惠的政策，只要到基层工作，5年中每年报酬是3万。连续工作7年，在大学读书的贷学金，政府帮助偿还。同时规定县以上医院调进人，优先考虑到基层锻炼过的人。通过这些政策，大大鼓励了人才的向下流动。

　　白恩培说，我们近几年的目标就是：老百姓就地看病，方便看病，也能够看得起病。

　　云南曲靖市市委书记、代市长李培——

　　改变农民的传统看病观，推广农村合作医疗体系

　　看病难是西部地区面临的一个很严峻的问题，因病返贫，因病致贫现象还很普遍；看病不方便，有病得不到救治是另外一个大问题。

　　云南曲靖市正在实施农村合作医疗试点，其市委书记、代市长李培说：“看病难是农民主要面临的困难。曲靖市抓住国家在云南搞农村合作医疗试点这个契机，在两个贫困县进行试点，动员农民参加。另外还有其他七个县的一些乡镇参加了试点。我们通过建立合作基金，加强了县乡医院基础设施建设，逐步提高了硬件设施的水平，包括房屋，医疗设备等；同时加强农村医疗网点建设，推动技术设备从城市转向农村；并加强医务工作人员的培训，定期组织城镇科技人员下乡。资金有了保障，设备得到改善，医务工作人员的能力提高了，农村合作医疗试点的工作，确实缓解了许多老百姓看病难的问题。”

　　李培代表表示，认为自己身体好，没得病就不愿意交钱的观念在农村年轻人中还根深蒂固，因此试点实施过程中，对基金支付比例起付线的标准难以平衡，群众不愿交钱的情况还常有发生。必须改变广大农民的传统看病观，在更大范围推广农村合作医疗体系，才可能帮助更多的老百姓解决看病难的问题。

　　昆明医学院副院长李玛琳——

　　推进“四降一升” 从源头上抑制看病贵

　　昆明医学院副院长李玛琳代表认为，我们国家看病难看病贵，主要问题就是看病医药费用普遍较高，一是药品价格高，二是各种检查费用高。

　　以药养医的问题依然存在。药品价格高主要原因是药品购销途径不合理。这是世界性问题。另外，很多药品都是进口的，价格降不下来。而医院和很多高档医疗设备都是从国外高价进口来的，医院要承担这些昂贵的仪器成本就必须从病人高额的检查费中收回。以上这些费用远远超越百姓的承受范围。

　　看病难是一个永久的话题，随着人民生活水平提高，人们对健康的要求会更高。这就要求一定建立与经济基础相适应的医疗保障服务体系，以满足人们对医疗服务不断增长的需求。

　　今年，我国将重点加强农村卫生工作，逐步改善农村医疗保障条件。同时，改革医疗机构补偿机制和药品价格管理机制，推进“四降一升”（药品价格、医院药品批零差率、高值医用耗材价格、大型设备检查治疗费下降，医疗技术服务收费上升），从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担。