"时间表"很重要(鄢烈山)

　　时间表很重要(鄢烈山)

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:鄢烈山 2005年3月11日 11:19

　　温家宝总理的《政府工作报告》说到民生问题时，许多涉及公共福利的指标“被量化、‘硬化’成极具说服力的一个个数字”，赢得了代表们热烈的掌声。

　　指标“硬化”以具体数目表达，目标的“硬化”通常以“时间表”来体现。国务院的政府工作报告只能提纲挈领谈大的方面，而对各级政府机关方方面面的工作目标，人们则期望尽量“硬化”，列出一个完成“时间表”。

　　全国人大代表、江苏省农业科学院院长严少华说，农民一边在农村缴农业税和各种提留，一边在城里缴城里应缴的税费，却与社会保障、医疗保障等城里人一生下来就能享受的好处无缘。过去人们“闯关东”、“走西口”，最后都能留下来成为当地居民。政府是否可以设置一个时间表——如5年、10年、15年，甚至20年——让农民在真正意义上融入当地，享受同等待遇？（《新华每日电讯》3月7日）严代表恳切的话语不是没有针对性的。“抨击”分割城乡人口的户籍制度，要求给农民平等的国民待遇，这样的舆论兴起非止一年，各地的户籍制度改革方案也各显神通，都是凭自己的良心“摸着石头过河”，走一步看一步，并无何日完成的时限。

　　又如，全国政协委员萧灼基2月28日在回答《北京日报·理论周刊》记者关于国企改革的提问时也指出：国企改革应拟定“时间表”。国有经济改革自1978年起，已历20多年，迄今却没有走出改革的“深水区”，若不定个时间表，遇到重大阻力就裹足不前，尚不知要拖到猴年马月。萧委员充满忧虑地说：如果拖下去，职工拖老了，设备拖旧了，企业拖死了，不划算；而现在距离“十一五”规划完成还有6年时间，下大决心，积极安排，是可以达到国企改革目标的。

　　现在许多人都清楚地意识到，不少改革措施的推进，不是观念障碍，而是一些部门一些既得利益者在极力“设卡”。改革是利益格局的重新调整，没有“时间表”，主事者就没有“攻坚”的压力，就会瞻前顾后犹豫不决，使改革目标的实现遥遥无期。

　　这个道理其实不难懂。中国人早有“克（又作刻）日”完成的传统，“计日程功”、“日就月将”、“只争朝夕”之类成语便是明证。当然，也有“对策”，即“拖字诀”，将大事拖小，小事拖了。“拖字诀”有时也是一种“拖刀计”，是搞掉对手的一种计谋和手段。

　　由此看来，凡事尽可能确立一个“时间表”是大有好处的。在我看来，建立公共财政，硬化“预算”，管住公权部门的开支和政府投资，就亟需列出时间表。倘若如此，镇政府建“天安门城楼”，交通局办公楼人均600平方米，官员竟坐豪华车，这类丑闻就根本不可能出现。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像