“霸王条款”霸到何时？

　　兰州晨报记者调查发现几乎所有消费者都对其“恨之又恨”

　　所谓“霸王条款”主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。

　　它大量存在于消费领域和具有“垄断”地位的经营者中，他们沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发制定“惯例”，对消费者权利进行多方限制，严重侵害了广大消费者的权益。

　　如在一些消费领域内的“最终解释权”、“最低消费”、“谢绝自带酒水”等。面对这些霸气十足的强制消费者付款的行业条款，消费者总是处于弱势地位。

　　作为消费者，许多人也有过太多的无奈。

　　毕竟，当一个行业出现了垄断，消费者要实现真正的维权，又谈何容易。个例点评谢绝自带酒水今年2月4日，家住定西路101号的李灏，准备在盘旋路附近一家星级酒店为朋友饯行时，酒店工作人员要求他不得自带酒水入内，并称这是行业协会的规定。为了不影响就餐情绪，李先生将酒保存在了前台服务处。

　　饭后买单时，李先生同时支付了他事先并不知道的“开瓶费”。

　　消协点评：省消协认为，李所遭遇的正是典型的“霸王条款”。电话挂失无效某银行贷记卡章程规定：“持卡人遗失贷记卡应就近到发卡机构及时办理书面挂失或电话挂失。书面挂失为正式挂失，发卡机构对电话挂失只协助防范，不承担任何责任。凡书面挂失前及发卡机构受理书面挂失起至次日24时（含）内的经济损失由持卡人承担。

　　消协点评：电话挂失与书面挂失在本质上都是当事人要求挂失的明确意思表示。因此只要银行接到挂失请求，就负有立即止付、确保消费者财产安全的义务。须付最低款额2004年6月，家住兰州闵家桥的市民牛力兴为一笔生意约朋友在南关什字附近一饭店就餐。为了谈话方便要了包厢，席间，牛先生为客人点了酒水。

　　在买单时，被服务人员告知，消费额没有达到饭店规定的在包厢内消费的最低消费额，应支付最低消费款额。当牛先生质疑这一收费时，被告知这是饭店的规定，而且多年来一直在这么做。

　　消协点评：省消协秘书长刘兴斌认为，该饭店在不事先告知消费者有关消费事项的情况下，单方面决定收取“最低消费额”，剥夺了消费者的知情权。

　　同时饭店自己规定“最低消费额”，侵害了消费者选择消费地点的权利。单方修改规定某银行制定的《借记卡使用规定》提出：“本规定一经修改，无须事先通知持卡人，亦即生效”；而《借记卡章程》也提出“修改时无论持卡人是否知悉，均具约束力。”消协点评：首先，按照《合同法》的有关规定，合同订立后，非经当事人协商一致，任何一方无权擅自变更合同。其次，《消法》规定，持卡人作为消费者，有权利知道所接受服务的真实内容。

　　第三，“银行卡条款”的修改除了因国家有关法律法规或金融管理规章有新的强制性规定之外，其他新章程若持卡人不接受，银行无权强迫其接受。记者调查面对上述这些“霸王条款”，消费者总是处于弱势地位。省消费者协会秘书长刘兴斌告诉记者，根据我国《消法》和我省《消保条例》，消费者享有九大权利，即安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得有关知识权、人格尊严和民族风俗习惯受尊重权、监督权。但利欲熏心的商家无视消费者的权利和国家法律、法规的规定，制定了一些本不该存在的“霸王条款”，严重侵害了消费者的合法权益。记者近日在对40名市民的调查中发现，几乎所有的人都对“霸王条款”有过不满，有23人表示曾经想过投诉，但只有一人付诸行动，之后又马上放弃。据调查，没想过投诉的人是并未意识到自己的权益受到了侵犯，因此也谈不上要去维权。想过投诉却又未行动的市民主要是不知该去找哪投诉。而仅有的一位投诉者却因投诉的艰难性放弃了维权行动。据了解，目前银行所出现的“霸王条款”绝大部分均是由这些银行的总行制定的，本地银行称无权更改，因此，许多银行以此做“挡箭牌”，理所当然地对消费者的权益进行侵犯。因此，消费者“维权”的最终结果只有放弃。每一个“霸王条款”的存在都有其产生的环境，垄断行业更是如此。要解决社会上存在的“霸王条款”，就必须要求这些行业从内心深处把消费者真正作为上帝，一张笑脸的服务模式在市场经济发展的今天显然已经不够。本报记者刘健张隆 实习生 习世刚（来源：兰州晨报）