可否适时立法推行二胎制

　　时报北京讯

　　（特派记者魏黎明何雪峰）全国政协委员王翔日前提交提案，建议改革现有计划生育制度，实行计划生育二胎制度。部分全国人大代表认为，这一建议目前仍不可行。

　　王翔认为，当前我国面临人口方面的三个危机——人口与计划生育现状导致人口危机：新生婴儿男女性别比不平衡危机、人口老龄化不正常危机和维护人口正常替换不合理危机。同时，人口与计划生育现状影响提升素质：一是城市和农村人口反比例增长，城市居民实行“一胎制”，而广大农村地区“二胞胎”已是普遍现象；新增人口接受教育的落差问题令人担忧；三是计划生育引发的道德问题令人担忧，社会上出现包二奶、假离婚甚至借腹生子现象。因此，王翔建议，国家应慎重调整现行计划生育政策：适时完成立法程序，以城乡统筹推行以计划生育二胎制度为主导，深入进行立法调研，尽快完成现行计划生育政策的调整。

　　全国人大代表毛宇峨表示，我国的《计划生育法》2002年才实行，有关人口与计划生育的国策问题，近年才走上法治轨道，在具体的实行过程中，肯定会出现不少实际的问题，但是在短时期内，要修改这一基本国策，修改《计划生育法》，是不可行的。也有代表认为，《计划生育法》规定，符合条件的可遵照各地规定生育二胎，因此目前还没有必要对计划生育的国策进行较大的调整。

　　广州声音

　　推行二胎制10年内都不现实

　　广州市人口与计划生育局副局长谢安国认为，现在提出推行二胎制的想法是不切实际的，我国目前虽然持续呈低生育率，但13亿人口基数使得我国人口每年仍出生1000多万人，计划生育的基本国策不可能在短期内改变。谢安国称，新生儿性别比例失衡并不是一胎制造成的，主要发生在二胎政策相对宽松的农村，城市并不明显。而备受关注的“4、2、1”新型家庭结构可能带来的社会问题，谢安国认为国家推行的“独生子和独生女结婚可生二胎”政策可以发挥解决作用。

　　广东省计划生育委员会副主任张莉莉称，虽然广州越秀区、荔湾区等老城区连续几年出现人口负增长，但其实只是一种结构性人口负增长，原本居住在这些老城区的育龄男女纷纷涌向了天河区、海珠区居住，整体考察广州市的人口出生压力仍然很大。据全国统计，2030年前后中国将进入人口高峰期，目前广东省人口总量列全国第三，到时的人口出生压力会高于全国平均水平。张莉莉认为，居民的生育意愿长期没有太大改变，养儿防老、多子多福、儿女双全的观念仍占主流，如果只考虑居民的生育意愿普遍放开计生政策，会引来一系列的更加严重的社会问题。因此，推行二胎制在近10年内都不太现实。时报记者游曼妮（来源：信息时报）