中国网络教育路在何方 政协委员建言打破垄断

　　中新社北京三月十一日电(记者李静)正在高速发展的中国网络远程教育，近几年来首次遭遇了政策性紧缩。有关远程教育应回归传统教育体制还是创新突围的话题在业界引起广泛争论。全国政协委员席殊提出，在国家投资有限的前提下，中国的教育主管部门应积极鼓励吸引社会各种资金，特别是民间资金投入远程高等教育。

　　二00三年全球远程教育市场高达二百三十亿美元，而中国市场仅为十二亿美元。无限潜力的中国远程教育市场被世界看好。

　　正当媒体大胆预测“二00五年网络远程教育将呈井喷之势”时，中国教育部出台一系列调整远程教育试点工作的政策，要求各地主管部门加强对高校网络学院设立的校外学习中心的年检和整顿。

　　席殊指出，对于满腔热忱投身于远程教育的投资机构，最担心的莫过于政策的变幻和不连贯。他援引教育部前副部长韦钰博士的话说：远程教育是受国家政策影响最大的领域之一，政策的刀锋稍一偏侧，就可能有一大批此类教育机构因此死去。

　　据悉，教育部目前正在酝酿《现代远程教育公共服务体系建设与管理的若干意见》，意见中一条非常重要的信息就是新批准的网络学院必须完全委托中央电大服务体系开展校外教学支持服务。

　　对此，席殊指出，网络教育应全面导入市场机制，着力营造公平竞争的环境。作为网络教育的社会支撑体系之一的“学习中心”，至少应有二至三家以上全国性的学习中心供学校和学生自行选择，以避免因垄断而导致的不公平竞争乃至腐败。

　　有关资料显示，每万人大学生数量美国为五百二十人，加拿大为五百八十人，韩国为五百七十一人，而中国仅为一百二十人。

　　席殊认为，传统意义上的教育模式已无法应对高等教育需求，必须用全新的思维和观念打破高等教育发展中的资金、资源瓶颈。远程教育作为承载着高等教育大众化重要责任的新生事物，其独特的运营模式和教学方法与传统教育方法差异较大，不能完全照搬精英教育的模式，切忌简单地将其纳入传统教育的轨道，完全用传统教育的尺度和标准来衡量。

　　对于起步方六载、正处发展关键阶段的远程教育，席殊说，只有打破垄断，建立竞争的格局和秩序，中国的网络教育才能走出“襁褓”，才能迎接日益迫近的国际化的挑战。