“一费制”后西部农村义务教育面临新问题

　　新华社北京3月11日电（记者丛峰、朱建军、邱红杰）西部地区一些农村中小学原来的彩色课本变成了黑白的，一些代课教师嫌工资太少，离开学校出门去打工了。针对这种情况，教育“一费制”后产生的新问题引起西部人大代表的关注。

　　一些代表反映，西部农村中小学目前面临着经费短缺、基础设施差、师资力量不足等问题，如不及时采取更有力的长效机制解决这些问题，西部中小学将难以运转，危及教育质量。

　　对这个问题，四川代表田继万联合13名代表提交了两份建议。他说，“一费制”确实规范了学校乱收费，但由此形成的教育经费缺口扩大了，广大西部地区县级财政无力贴补，中央的转移支付也不够，部分地区的转移支付资金还常被截留、挤占、挪用。这些问题在那些国家扶贫开发重点县就更加严重。

　　“一费制”造成的经费短缺，让本来就基础薄弱的西部农村中小学，难以改善办学条件，提高教学质量。有的国贫县实行“一费制”后，农村小学生的课本由以前的彩色版改为黑白版，教学效果受到影响。比如《日出》一课，对日出整个过程的色彩变化进行了细致生动的描绘，但面对课本上的黑白插图，孩子们实在无法与心目中的美丽和壮观联系起来。在西北一些贫困地区的学校，还常常有3个学生睡2张床的现象。

　　四川省剑阁县姚家乡乡长马丽代表说，由于学校没钱，买不起桌椅，学生只能自己从家里带。孩子的父亲全成了木匠，自制桌椅，让孩子背到学校。如果毕业了或辍学了，再背回家里留给自己或亲戚家的弟妹们用。

　　在西部农村，由于缺编严重，使学校大量使用代课教师，但由于待遇低、条件差，这些代课教师人心不稳，流动性大。“代课教师每月工资只有二三百元钱。就是这点钱，学校也拿不出来，有时只能拖欠，这样肯定是留不住人的。”甘肃的马彩云代表说，有的代课教师“跳槽”或干脆出去打工。