本报北京3月11日电 记者庞革平报道：由广西来宾市市长张少康等30名全国人大代表联名提交的《关于制定〈中华人民共和国社会保障资金审计监督法〉的议案》，已被正式确定为大会议案。
张少康说，我国经过20年的努力，已逐步建立起以基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度为主要内容的社会保障体系基本框架，社会保障体系建设初见成效。到2003年，全国基本养老保险基金征缴总额达2595亿元，各级财政对养老保险基金的补助达544亿元，同年基本医疗保险基金收入达924亿元，几项合计的年收入超过了4000亿元。就社会保险覆盖面来看，到2003年末，全国基本养老保险的参保人数达1.55亿人，医疗保险的参保人数达1.09亿人，失业保险的参保人数达1.04亿人，生育保险的参保人数达0.37亿人，工伤保险至2004年6月底的参保人数达0.5亿人。但就是这么大的保障资金，涉及这么多人利益的保障事业，却没有一部《社会保障资金审计监督法》来监管。这表明，我国的社会保障体系还不够健全。
张少康代表认为，因为缺乏强有力的审计监管，致使我国社保基金管理不规范，挤占挪用等违纪违规违法的情况时有发生，对各项社保资金安全构成了严重威胁。2003年国家审计署组织特派办对13个省市2002年财政投入和管理的社会保障资金进行的审计，以及组织地方审计机关对8个省2002年城镇职工基本医疗保险基金进行的审计，就查出各种挤占挪用资金达6.27亿元。另外，农村社会养老保险基金被挤占挪用和流失的情况也十分严重。
《华南新闻》 (2005年03月12日 第二版)
