我国首家民营航空正式“起飞”

　　航空业国有资本垄断的坚冰终被打破

　　我国首家民营航空正式“起飞”“奥航”首航停靠长沙黄花国际机场。新华社供图

　　新华社电　3月11日，中国民航第一家民营航空运输企业———奥凯航空有限公司正式开通了首次航班（天津－长沙－昆明），这标志着奥凯航空有限公司的筹建工作圆满完成，并且成为了我国首家开航、成功飞上蓝天的民营航空公司。由此，我国航空业国有资本垄断的坚冰被打破。

　　民营资本介入垄断行业

　　奥凯航空有限公司是由北京奥凯交能投资有限公司、大地桥投资（北京）有限公司、深圳市环宇物流有限公司和3名自然人共同出资组建的，以北京为总部，主运营基地设在天津滨海国际机场。作为中国第一批获准筹建的民营航空公司，奥凯航空公司经营范围为航空货邮和旅客运输、航空公司之间的代理业务、货物地面配进及仓储等各项业务。

　　“奥凯开飞的航线主要不是与国有航空公司进行竞争，而是覆盖传统航空公司没有涉及的市场，从而达到带动整个国家的航空布局得到优化的目的。”奥凯航空有限公司总裁刘捷音表示。

　　据了解，目前国内航空业的压力不仅仅是来自于内部的竞争，而且也来自于外部的竞争压力———根据去年签署的中美航权协议，目前美籍航空公司已经增加到了8家，今后外籍航空公司将会更加频繁地分享国内市场。奥凯航空的正式运营将激活国有航空公司主导下的沉闷局面，提升整个行业的效益和竞争力。

　　低成本”运营模式何时成行？

　　“低成本运营的模式将是我们努力追求的目标！”刘捷音说。奥凯选择起降费用比较低的天津滨海机场作为基地，同时在航线上选择错开干线，都是为了降低成本。“除了重视航线的培养和开发新航线外，公司将在运营策略上探索一系列新的做法，在外包管理、扁平化管理等方面开展新的尝试。同时做到精简管理人员，高质高量。”据有关部门介绍，目前在运营管理上，国航等大公司一架飞机需要200多人，奥凯力图控制在80人以下。

　　然而，业内人士指出，要真正实现低成本运营，还有很长的路要走，其中需要打破一些现有政策和运营环境的壁垒。

　　非公有制经济市场准入放宽

　　为加快民航发展，民航总局进行了实践上的大胆尝试。2004年民航总局放宽市场准入范围，批准了民营资本筹建4家航空运输公司，在两年内开展筹建工作。

　　2005年2月24日，国务院下发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，意见明确提出要贯彻平等准入、公平待遇原则，放宽非公有制经济市场准入。并在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁。国家将在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。

　　在奥凯航空首飞仪式上，民航总局副局长杨国庆指出，奥凯航空在短短9个月时间里就成功筹建完毕并率先开飞，成为民航总局积极鼓励和推动民营事业的创新与发展的成功案例。为此，民航总局将一如既往加强宏观调控和管理，维持民航业公平竞争的秩序，为中国航空业创造良好的环境。