10年达到发达国家绿化水平

　　本报讯（记者张景华）有调查显示，在当今大连市民对生活环境的综合评价中，对城市绿化水平的满意度一直位居前列。而在外地人眼中，“绿”已和海蓝色一样，成为大连的标志性颜色，成为大连的吸引力所在。然而，副市长刘俊文对大连的绿化水平却称“远未十分满意”。日前在接受记者采访时，刘俊文剖析差距话发展——我们必须清醒地看到，大连林业要率先实现现代化，还有一些不容忽视和亟待解决的问题，必须引起我们的高度关注。

　　森林资源总量不足，分布不均

　　前不久，市委书记孙春兰带领我市党政代表团赴南方考察，代表团成员在深圳为南方经济的快速发展所震撼的同时，也对那里“无处不绿”的优美环境留下了深刻印象。谈及此，刘俊文感触颇深：目前，我市的森林覆盖率为38.2％，城区绿化率为42％，纵向和自身比较，这一数字是令人欣喜的，但横向比较呢？这一数字不仅低于南方六城市的45％以上，也低于我省的“丹、抚、本”地区，沈阳市的人均公共绿地已接近我市水平。全市林木蓄积人均占有量0.87立方米，大大低于世界人均72立方米、全国人均9立方米和全省人均3.9立方米。

　　此外，在森林资源分布上，我市也很不平衡。目前我市70％的林地集中在东北部和南部地区，中部、西部分布较少，尤其是瓦房店市西北部，既是全省生态环境的脆弱带，也是全市消灭荒山的重点、难点和落脚点。此外，城乡绿化水平差距较大。农村很多道路、河流没有树，有的村屯只有零星的“消息树”，人们期盼的“屯在林中、房在树下”的自然和谐景观很难找到，这与城乡协调发展和建设和谐大连的要求极不相称。

　　林业体制不活，机制不新

　　近年，全国各地林业体制改革风起云涌，相形之下，我市行动相对迟缓。

　　刘俊文说，目前我市集体林、国有林的所有权、使用权和经营权改革比较滞后，多元化办林业的局面尚未形成，与国内的福建、广东、浙江、内蒙古，省内的阜新、朝阳、本溪、丹东等相比，差距很大。现在，先进省市的林业生态建设基本实现了以私有化、非公有制为主体的全方位开放，而我市仍以集体林、国有林经营为主，各级政府负担较重。全市生态公益林的补偿机制尚未建立，农民“靠山头，得不到甜头”，经营林业的积极性不高，特别是北三市低收入乡镇和生态公益林重点区域，仍处于治理与破坏的相持阶段，与北京、上海、江苏及东南沿海城市已经建立起生态公益林补偿机制的省市相比，起步迟缓。

　　封山禁牧迫在眉睫

　　去年，我市森林火灾受害面积控制在万分之零点零二，远远低于国家0.4‰的规定指标；森林病虫害防治率达到91.5％，高于省规定（85％）16.5个百分点。尽管如此，目前我市的森林防火、病虫害防治和治理林业“三乱”案件的压力仍然很大，以牺牲生态环境为代价换取眼前经济利益的现象，还时有发生。特别是羊群散放已构成危害我市林业生态建设的“第一杀手”，实行全市封山禁牧已迫在眉睫。

　　近年，党中央、国务院以科学发展观为指导，以建设和谐社会为目标，高度重视林业生态建设，制定和出台了一系列促进林业生态建设的大政方针。可以说，林业发展的又一个春天已经到来。采访结束之前，市领导描绘出大连的“绿色前景”：从今年开始，全市林业生态建设将紧紧围绕“西拓北进”和卫星城建设，全方位、多领域、大投入、高质量地绿化美化大连，力争用10年时间，率先基本实现林业现代化。到2015年，全市有林地由现在的715万亩增加到1038万亩，森林覆盖率增加到55％，达到世界发达国家绿化水平。