500亿美元的"洞"堵上没有?

　　500亿美元的洞堵上没有?

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:陈云发 2005年3月12日 9:51

　　据3月10日新华社报道揭露，这几年外逃出境的4000名贪官共卷走国家的资金累计起来共达500亿美元之巨。这一触目惊心的数字，读来让人无限愤慨！这些贪官实在太卑鄙太无耻了！

　　这500亿美元是一个什么数字？按目前人民币与美元的比价，它折合人民币约4000多亿元，如果按2004年国家财政收入总额2.63万亿元计算，它差不多快接近中国年度收入的六分之一，对普通老百姓来说，这就是一个天文数字，贪官对国家的危害如此之大，不能不令每一个中国人感到心胆俱裂。

　　从高严、杨秀珠到高山等一大批贪官，他们在准备外逃前，都善于伪装自己，利用手中权力将贪污盗窃的国家资财，用非正常的手段，将人民币换成美元转移至国外。他们之所以能频频得手，并不是其盗窃资金的手法有多少高明，而是利用了我们各级银行对企事业单位账户上的资金监管漏洞来实施的。而据全国人大常委会委员、中国工商银行原行长张肖证实，目前中国银行系统无法跟踪记录大笔资金的流向，银行对大额的现金的提取和使用没有严格的限制，从而给犯罪分子提供了可乘之机。其次是企事业可以在多家银行乱设账户，以及对银行系统内部本身也监管不力，当银行系统的内贼与社会不法分子内外勾结盗窃资金时，银行实际上便处于洞门大开的景况，这便是中国贪官能携资外逃屡屡得手的奥秘。

　　早在前几年，当国有银行刚走上改革之路时，有识之时便提出对银行系统的监管问题，国家还专门加强了银监会，对实名制存贷款、一家企业多个账户等问题，社会上也一直向银行系统提出来过，我记得前几届两会也有代表对此呼吁批评过，但很使人失望的是，银行系统对以上弊端并没有重视起来，因而，到目前为止也还没有非常有力的措施，这叫老百姓怎么能对这些“钱柜子”放心？

　　从银行诞生的那一天起，它的职能就体现在两个方面，一是存款贷款，起到金融杠杆作用，方便储贷户，促进工商业发展和为老百姓理财；二是对工商企业的资金流向进行监督管理。与此同时，它还派生出又一个作用，即协助政府财税部门监征税务。可是，长期以来，我们的银行居然对企事业位的资金流转失去监管，这不仅给贪官以机会，而且也实际影响了国税的征收，使许多企业和个人有机会逃税，我们的银行实在太不负责任了。

　　这几年，银行系统仗着自己掌管钱袋子，尽管他们的工作人民并不滿意，但他们的职工收入却比其他国企高出不知多少倍，他们的福利也是最好的，办公条件也是各地最好的，甚至此同级政府好，但是，银行系统的资金监管漏洞却一直没有堵好，改革措施长期不落实，以致一旦发生大案，动辄案值数千万上亿元，对此，银行系统应引以为耻。你们拿了高报酬，能心安理得吗？

　　我希望通过这次银行系统自行揭短，能使金融战线和银监委警醒过来，通过政革，切实制订有力措施，改变监管不力的问题，堵上被贪官和银行系统腐败分子钻出的“篱笆洞”，扎紧“篱笆”。在加强全社会反腐力度的同时，不让腐败分子在资金转移中有半点活动的余地，守护好国家的“钱袋子”。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像