黄埔海关昨为企业开通便捷通道　首推“守法便利通关程序

　　本报讯

　　（记者植文秀　通讯员朱珠）提前报关货物到港后4小时内放行，黄埔海关为守法企业开通便捷通道。记者昨天从黄埔海关新闻发布会上获悉，该关首度向关区内企业推出“守法便利通关程序”，并与开发区内3家大型诚信守法企业广州本田、东风本田发动机有限公司以及广州太平洋马口铁有限公司签订《“信用通关”合作备忘录》，为其正式开启通关便捷通道。

　　诚信企业应是最大受益者

　　黄埔海关关长李佩林向记者表示，海关履行把关职责就是要“管得住、通得快”，诚信守法企业应该是通得快的先行者和最大受益者。

　　据黄埔海关副关长赖树佳介绍，所谓通关便捷通道，就是对诚信守法的企业，海关应用网上付税、无纸通关等信息化手段减少作业环节、简化通关手续；通过预审价、预归类、无因不查验、后续稽查等措施将通关手续前置和后移；将原先提前申报、先放后税等单个的措施整合，令企业享受到最大的通关便利。据介绍，黄埔海关对适用这一新措施的企业承诺，对提前报关的货物，到港后4小时内放行，对未提前报关的货物，当天放行。

　　据了解，在试行期间该措施获得企业的一致好评，据广州本田公司介绍，在享受海关的一系列优惠政策后，通关时间由原来的从申报到放行5个工作日直线下降到4小时，在进出口业务量同比增长65%的情况下，通关期间还不到原来的15%。不仅物流速度加快了，而且企业每个月减少了在途资金达500多万美元，经济效益相当明显。广州太平洋马口铁公司反映，以往的进口报关都是委托报关公司负责，如今进出口报关业务仅由其报关员1人处理即可，还节省了以前每年需要支付的超过35万元人民币的代理费用。东风本田有限公司试行后也表示，物流周期缩短一周，减少库存资金占用约2200万元人民币左右。

　　海关全面展开风险管理

　　守法便利通关程序实现了“通得快”，可是海关如何保障“管得住”呢？黄埔海关副关长赖树佳回答记者提问时表示，“风险管理”和“信任管理”两大理念是通关改革的重点。在“守法便利通关程序”中，海关遵循信任原则，在风险管理基础上的企业信用是切入点，海关全面展开风险管理，通过资信调查、后续稽查和价格核查等多种方式渠道，对企业进出口活动进行风险评估，并将相关的情况和分析报告列入企业资信档案，作为对企业资格审查、续签或终止的重要评估依据。

　　另外，赖树佳介绍，这次推出的“守法便利通关程序”整合海关现有的大部分通关便利措施，化零为整，实现了最大的通关便利。近年来，海关为服务企业实施了很多便利措施，包括预审价、预归类、提前申报、无纸通关、网上支付等项目。

　　赖树佳说，但这些措施目前都处于零散的状态，打个比方，可以享受预审价的企业不一定能够提前报关，能够提前报关的企业也不一定能够进行网上支付税费，企业享受到的便利都只能限于某一环节，无法发挥整体效应，此次的“整合”为企业实现“最大”便利化。

　　据赖树佳副关长介绍，“守法便利通关程序”最突出的特点是通关事务的信息化前置后移、信任性估价程序、信任性验货程序和全天候优先通关安排。在信任性的估价程序中，海关在货物通关环节仅对申报内容作程序性审核，在货物放行后再对申报价格、商品归类、原产地等是否真实、准确进行实质性核查。信任性验货程序则是“无因不查验”。对符合条件的守法便利通关货物，无特殊原因，非经特殊程序和特别审批，海关一般不予以布控查验，优先给予放行。

　　实行每周“5+2”工作制度

　　黄埔海关还将安排全天候优先通关，在主要口岸实行每周“5+2”的工作制度，在全部现场均可办理24小时预约通关，现场的“排队叫号系统”设置守法便利通关企业自动识别功能，并优先安排守法便利通关企业办理递单、放行等手续。让守法企业享受到全面周到的“VIP服务”。昨天黄埔海关还公布了该关的治理“红包”措施。黄埔海关规定海关人员不得收受红包，另外也提请企业不要给海关人员送红包，同时欢迎社会各界对海关人员进行监督。

　　黄埔海关关长李佩林指出，“管得住、通得快”还需要海关和社会的更好合作才能顺利实施，黄埔海关将大力打造一支公正廉洁、文明高效的海关队伍，对该关人员违法廉政规定的举报，实行有报必查，一查到底，经查属实严肃处理，决不手软。（来源：广州日报）