两会会客室:共同撑起浓浓绿阴——江西代表谈关心困难群众

　　特邀嘉宾：

　　罗筱玉

　　（全国人大代表、省民政厅厅长）

　　李豆罗

　　（全国人大代表、南昌市市长）

　　易敬林

　　（全国人大代表、省人民医院院长）

　　主持人：傅云

　　（本报特派记者）

　　主持人语：

　　进一步做好就业再就业工作，关心困难群众，帮助困难群众。温总理的政府工作报告充分体现了这个精神，对做好“两个确保”、“低保”、再就业等工作提出了明确要求。沉甸甸的话题，暖融融的心意，代表、委员再一次向困难群众投去热切的目光。

　　关爱困难群体 实现社会公平

　　罗筱玉

　　：我们提倡关心群众利益，尤其是关心困难群体的利益，其实也是对社会公平的关注。构建和谐平安社会，关键要立足实际，优先解决困难群众的生计，尽最大努力实现社会相对公平。在省委、省政府的正确领导下，我省已经从五个方面构建起了新型覆盖城乡困难群众的救助体系：一是规范城市居民的最低生活保障；二是落实农村困难群众的救助政策；三是对社会最困难的群体“农村五保户”，大力提高供养率；四是实施城乡困难群众大病救助；五是大力发展慈善事业，弘扬中华民族的传统美德，提倡互帮互助。对困难群体的关爱程度，体现着一个社会的文明程度。我们衷心希望能够有更多的公民踊跃参与到慈善活动中来，在帮助别人的同时，升华着自己的精神，净化着社会风气。

　　关心群众利益 重在落到实处

　　易敬林

　　：对于各级政府部门来说，群众利益无小事不是挂在嘴上的一句口号，而是要变成实实在在的行动，要通过制定具体的政策措施，真正落实中央的各项精神。一位农民的看病问题，和国家各项基本建设相比，可能是小事，但对广大农民群众来说，却是大事。目前受经济发展水平的制约，农民看不起病、大病过后一贫如洗的情况还非常普遍。我省从2003年开始搞农村新型合作医疗试点工程，已有11个县（市）的80．51％农民参加了合作医疗，农民群众对这一工程基本上是满意的。他们说，政府确确实实是为他们着想，让他们得到了大实惠。3月7日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪到江西代表团参加审议时，对我省农村卫生事业特别是合作医疗试点工作取得的成绩给予了充分肯定，并为江西试点工作总结概括了五条经验，认为很值得在全国推广。通过实施农村合作医疗，我们体会到政府要关心困难群体，就要帮到点子上。要踏踏实实为群众办实事、办好事，把群众特别是困难群众的冷暖真正放在心坎上，这样的政府，人民才会从心眼里拥护和支持。

　　抓住发展主线 破解就业难题

　　李豆罗

　　：做好就业和再就业工作，是贯彻落实科学发展观、以人为本抓发展的直接体现，是保持社会稳定的内在要求，是南昌市打造现代制造业重要基地的必然要求，是我们赢得工作主动权的重要举措。2003年以来，南昌市城镇新增就业14．5万人，下岗失业人员再就业7．8万人，“4050”人员再就业1．69万人，城镇登记失业率控制在3．5％左右，农村劳动力转移就业40．16万人，其中，2004年新增城镇就业7万人，下岗失业人员再就业3．3万人，“4050”人员再就业0．88万人，农村劳动力转移就业21．56万人。这几年的实践，我们深深体会到：坚持在发展中解决就业问题，关键要确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式。要狠抓岗位开发、资金投入和供求对接三个关键环节。在岗位开发中，注重发展民营经济和劳动密集型产业，加快发展能够扩大就业容量的第三产业。在资金投入上，要认真落实小额贷款、免费培训和税收减免等各项政策，确保不折不扣地落实到位。还要增加财政用于促进就业的资金投入，将对城镇失业人员资金投入的重点，逐步从失业保障转移到促进就业上来。

　　易敬林

　　：扩大就业，首先需要政府制订一套行之有效的保障制度，把发展真正作为第一要务，保持良好的经济运转态势，解除企业的后顾之忧，以从根本上保持就业环境的良性秩序；二是作为再就业者，要主动参与和适应市场竞争；三是通过政策优惠，鼓励劳动者独立创业、互助创业。困难群体问题是改革开放和社会主义现代化建设过程中不可避免的一个问题，只要我们紧紧抓住发展这条主线，这个问题最终能够得到解决。

　　由“输血”帮扶 变“造血”创业

　　李豆罗

　　：从2000年以来，南昌市劳动保障部门就不断创新再就业方式，以面对面的形式帮助下岗职工解决就业难题。一方面开辟“一站式”就业服务大厅面对面为市民提供全面就业服务，并常年组织就业小分队深入下岗职工家中送岗位上门。另一方面开办面对面的创业服务，把传统的为下岗职工介绍工作的“输血性”帮扶变为“造血性”的创业。面对面服务的结果，不仅解决了大量下岗职工的再就业，更使得民心与党心紧密相连。

　　罗筱玉

　　：帮扶困难群众，很重要的方面就是要让他们实现就业。使他们能发挥所长，最后达到自食其力，从而从根本上解决困难群众的生活问题。目前，民政部门正在通过社区居委会，把帮助困难群众再就业作为一项重要工作抓紧实施。另外，经济贫困往往和文化贫困紧紧连在一起，为贫困家庭培养出一个文化素质较高的子女，使他们在未来的就业大军中具备一定甚至较强的竞争力，这也是帮助贫困家庭摆脱贫困的重要举措。(大江网-江西日报)