反腐要善用改革手段

　　本报记者　崔士鑫

　　“温总理报告中强调，坚持以改革推动各项工作，抓住了问题的关键。”黑龙江齐齐哈尔市委书记杨信代表认为，反腐要善于用改革这一有力手段。

　　齐齐哈尔近年来从改革入手，在制度防腐上进行了有益的探索。例如在干部人事制度上，扩大民主，规范程序，把“提名权”交给群众，有效地解决了买官、卖官、跑官、要官的问题；在行政审批制度上，减少审批事项80．7％，其中土地实行“招、拍、挂”后，政府土地出让金从年收入3000多万元变为12．7亿元。在工程招投标、财政管理体制、事业单位改革等方面，也都改革先行，完善制度，取得了很好的效果。

　　“腐败现象之所以滋生，主要原因是我们的制度上有漏洞，而改革就是完善相关的体制、机制，堵住漏洞，使制度产生自动运行的‘免疫力’。”杨信代表认为在一些改革条件比较成熟的领域，有没有决心改革、善不善于改革，是改革能否顺利实施和推行的重要因素。比如公车改革，现在的条件可以说是基本成熟，目前经济发展水平已给公车改革创造了良好的环境，职务消费货币化的改革取向，已使干部群众有了接受改革的心理基础。

　　“至于改革会带来的一些分配不尽科学等问题，还可以通过进一步的改革来逐步完善和克服。”杨信代表认为，条件具备、看准了的，就要大胆地进行改革，在改革中寻求完善和改进的办法。

　　《人民日报》 (2005年03月13日 第六版)