一周述评

　　○蔡秀娟

　　备受海内外关注的反分裂国家法草案3月8日提请十届全国人大三次会议审议，王兆国副委员长作有关草案情况说明。

　　这部法律，首次将我国政府20多年来争取以和平方式解决台湾问题的方针政策法律化，将以往中央领导人代表全国人民发表的对台主张如以前的“江八点”和最近的胡锦涛的四点对台主张，转化为以法律形式表达的国家意志。一句话，以“法律的规范”来遏制“台独”，防止国家分裂。

　　台湾当局近年来加紧推行的“台独”分裂活动，发展到“法理台独”的新阶段，严重威胁中国的主权和领土完整以及台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。制定反分裂国家法非常及时。

　　反分裂国家法明确提出，“采取非和平方式制止分裂国家、捍卫国家主权和领土完整，是我们在争取和平统一的努力完全无效的情况下，不得已作出的最后选择。”可以这么说，反分裂国家法的重点就在于用法律手段划出反“台独”的底线：绝不放弃和平统一，但从未承诺放弃使用武力。这部法律既表明了全国人民维护国家主权和领土完整、绝不容许“台独”的共同意志和坚定决心，又充分体现了祖国大陆尽最大努力争取和平统一的诚意和善意。这对维护台海地区的和平与稳定、促进两岸关系发展及和平统一，具有重大意义。

　　我们可以清楚看到，这部法律绝不是台独分子叫嚣的所谓的“对台动武法”，更不是“战争动员令”，而是一部促进两岸关系发展，促进和平统一的法律；是一部反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家、维护台海地区和平稳定的法律；是一部维护国家主权和领土完整，符合中华民族根本利益的法律。

　　“两会”期间，适逢“三八”节，有委员提出，现行的男女不同龄退休政策有违宪法规定的男女平等原则。

　　我国现行的“男职工55岁、女职工50岁，机关事业单位男60岁、女55岁退休”的年龄问题，已经引起了社会的广泛关注。原本国家规定女性提前退休是照顾，现在女性不领情，认为是对女性的歧视。

　　目前社会上也有建议“延长”或“缩短”的不同意见。收入丰厚、学历高的女性公务员、医生、教师之类，希望延长至60岁退休，与男同胞一样；收入低、劳动强度大的希望缩短退休年限，最希望缩短的是下岗女工，最好45岁就退休，马上开始拿退休金。

　　其实修改退休年龄界限，不能单纯地用“延长”或“缩短”的思维来确定，应该按照工种和实际工作年限等因素进行综合考虑，并且设立养老金的个人账户。有些特殊工种劳动强度很大，可以提前退休，且全额享受退休保障；一般正常的工种，则要明确规定劳动者一生劳动的年限，例如男性40年，女性35年等。做满规定年限，即可全额享受退休保障；到了规定的退休年龄而劳动年限不足者应按比例递减。

　　在完成劳动年限的前提下，不妨把主动权交给妇女本人，让她们自己决定选择何时退休。妇女的真正解放，不在于样样都跟男性一样，而是，她们有权决定自己的命运，比如，可以选择回家当主妇，也可以选择出去工作；可以选择55岁退休，也可以选择60岁退休。

　　至于缩短退休年龄，可能性恐怕不大，毕竟养老金不可能从天上掉下来，它需要劳动、创造、积累，而支付养老保险金无论对哪个国家从来都是相当沉重的负担，越早享受，享受的时间越长，负担就越重。中国已进入老年社会，也许有一天，适当延长退休年龄是一个不得不正视的选择。