古时人间天堂 今朝和谐社会：苏杭发展的启示

　　新华网南京3月13日电（记者李灿、方益波、刘兆权东方卫视记者李姬芸）上有天堂，下有苏杭。苏州与杭州，是祖先留给中国人的两块宝地，总是被人们相提并论。20多年来，同处长江三角洲，相距仅100多公里的苏州和杭州互相竞争，又互相学习，三个文明同步跨越，再次联袂崛起，成为构建社会主义和谐社会的“双子星座”。

　　在苏杭采访的每一天，记者都被这里的人们感动着。苏杭人说，人间天堂不是天生的，而是人造的。构建和谐社会，根本在于人。

　　斯文人多，不会不和谐

　　“要是每个人都喜欢吟诗、作画、唱戏就好了！”在苏州市大儒巷小学，11岁的小姑娘沈希炜微笑着对记者说，“我很喜欢一位散文家写的句子：藤，蒙盖在古老的城墙上，使它显得更加古老。默默无言，却能显出它的内在美。”沈希炜的学校每周都有昆曲课，她已是一名昆曲“老”演员了。在杭州西湖边的平湖秋月，正在茶室喝茶的退休工人金荣华告诉记者：“我经常到风景区坐坐，读读园林里的对联。每次多领会了一点古诗词的意思，我都很开心。”在苏州和杭州，沈希炜、金荣华这样钟情文化的斯文人成千上万。“一定要大力培养斯文人！一个地方的斯文人多，社会肯定会和谐。”中共苏州市委宣传部长周向群对记者说，“都说苏州人吵架像说话，好像天生就斯文，其实不然。斯文讲礼、不喜吵闹的习惯，必须长期培养，要花很多钱，费很大劲。”2004年，杭州承办了第7届中国艺术节，苏州则承办了第28届世界遗产大会。为了迎接世界遗产大会，苏州美化城市，保护文物，培训志愿者，花了100多亿元。一位名叫吴彰焕的退休工人告诉记者，得知世界遗产大会将在苏州举行之后，他两年多时间一直很兴奋，多次跑到会场建设工地去看，老是觉得工程进展太慢，人家笑他比市长还着急！大会组织者们说：“就凭这一点，大会就开得值！”

　　自1982年开展“五讲四美三热爱”活动以来，苏州和杭州各种群众性创建活动从未停止过。你追我赶，互相竞赛。你举办展览会、演讲赛、电视论坛、报纸征文，我评选新风户、文明单位、特色文化乡镇；你组建文娱体育表演，我创建公民道德示范社区……如今，两市双双成为全国文明城市、卫生城市、环保模范城、文化先进市、双拥模范城、社会治安综合治理先进市……

　　历史上，苏杭出过全国最多的状元，今天的两院院士也是苏杭籍人最多。崇文重教的苏杭人，追求斯文雅致，名士风流，特别舍得在教育上投入时间和金钱。目前，两市人均受教育年限已分别达到14．2年和15年，遥遥领先于国内一般城市。唐朝大诗人白居易曾先后担任杭州刺史、苏州刺史，宋代文学家范仲淹、苏轼分别出任过苏州知府、杭州知府。苏杭人说，不做斯文人，愧对祖先！

　　志在富民，不愁不和谐

　　仓廪实而知礼义。中共苏州市委书记王荣、杭州市委书记王国平都认为：社会要和谐，经济是基础。绝大多数人生活有保障，少数特困者能得到救助，社会就会和谐。

　　20多年前，苏州只是一个中等城市，杭州的经济在省会城市中也不突出。如今，苏州的经济总量已居全国城市第四，杭州在省会城市中高居第二。2004年，城镇人均可支配收入已分别达到14451元、14565元；农民人均纯收入分别达到7460元、6382元，远高于全国平均水平。

　　多年来，苏州以外资企业称雄全国，杭州则是民营经济全国领先。他们互相取长补短，目前苏州的民营经济，杭州的招商引资都在国内有了不可小视的地位。漫步苏杭农村，满目青绿山水，密集的楼房显示出农民的富裕。城乡差别已不太明显。

　　增加收入的基础是就业。苏州目前仅一万余家外资企业就提供了50多万个岗位，常住人口中有1／3是外来工及其家属。杭州仅2004年新增就业岗位14.1万个，实现再就业13.72万人，城镇登记失业率仅4.33%。10多年来，苏州工业园区拆迁了近3万农户，农民损失多少，就补偿多少，没有发生过一起治安事故。杭州江干区出钱培训35岁以下有劳动能力的农民，并规定企业每招收一个失地农民，政府每年补贴1000元－4000元，使大批农民转化成有技术的城市职工。包括养老保险、失业保险、医疗保险、最低生活保障和社会救助网的社会保障体系，在苏杭已基本形成。

　　为了让困难家庭获得自尊与方便，苏州平江区创办了“一家人慈善超市”。受助者可以到超市自由选购低价、合用的商品，避免了经常在邻里眼前接受别人扶助的尴尬。原杭州丝织厂女工沈丽君几年前下了岗，丈夫又不幸患上尿毒症。市工会动员社会力量，募集资金帮她丈夫换了肾，又安排她承包了一处学生宿舍洗烫服务部，走出了困境。在杭州已连续开展5年的“春风行动”中，类似的故事不胜枚举。

　　在苏杭两市，社会资源纷纷向普通百姓打开了大门：越来越多的景点、公园、博物馆免收门票，许多收费站被撤销，大型晚会请群众免费看彩排，高档演出向低收入人群赠票……2004年，苏州被中央电视台评为中国魅力城市之首；杭州被《瞭望东方周刊》评为幸福指数最高的城市。

　　尊重民意，消除不和谐

　　苏杭的领导者们深知，要保持社会的和谐，必须加强干群沟通，让民意正常表达。

　　前些年出现了一个有趣的现象：杭州和苏州都有不少人批评本地政府的工作落后于对方的政府。两市党政部门立即行动，分别开展了旨在学习对方的大规模调查研究。

　　2003年10月，苏州市统计局发布《苏州与杭州城市比较分析报告》，指出杭州在中心城市功能、教育科研实力、服务业水平、居民收入等方面明显高于苏州。据此，苏州提出《服务业跨越计划》，决心着重发展现代服务业，赶上杭州。

　　无独有偶，2003年11月发表的《杭州市城市发展概念规划》中，将“杭州与苏州”专列一节，指出苏杭应该在环境保护、区域旅游、基础设施一体化等方面携手发展。两市应强调共建共享观念，确立良性竞争机制，不能互相损耗。

　　于是，苏嘉杭高速公路通车了，“天堂之旅”旅游合作启动了……

　　为了让百姓的不满得以表达，苏州市从2002年起，每年开展“纳税人评议政风行风”活动。发动2万多位市民、6千多个单位对公安、教育、卫生等47个部门和行业的政风、行风进行评议。3年下来，群众的满意度不断提高。

　　杭州市的“96666”党政机关投诉电话和“12345”市长公开电话，被老百姓称为“连心热线”。因连续两年群众反映强烈，市药品监管局被调整了领导班子；66名机关工作人员受到了处理。据不久前一次统计，96．7％的市民认为机关作风得到了改善。

　　在姑苏城外寒山寺，唐代高僧寒山、拾得被人们奉为“和合二圣”，在杭州钱塘江边，六和塔耸立千年。和谐，是苏杭人民世世代代的共同追求。今天，这两座古时“人间天堂”的人们，正以创造性的劳动，建设更加和谐美好的新天堂。