延长还贷期限发挥基金作用

　　至2003年底，我国贫困生约占在校生人数20%，达240万。如何让更多的人上得起大学？两会代表委员纷纷提出各自高招——延长还贷期限发挥基金作用

　　你是一名贫困大学生，靠助学贷款终于读完了大学，可你没能按期还贷，一定是你不诚信吗？你是一名成功的企业家，你能为贫困大学生设立一个基金吗？面对这一连串的设问，代表委员们自有高招。

　　对不同的借贷者采取不同的偿还政策

　　“助学贷款出现的违约现象，虽然与诚信有关，但还贷期限设置不合理也难辞其咎。”全国人大代表郑惠强说，相对于贫困生的实际还款能力，目前的6年期限未必可行。有调查显示，大学生毕业后的首份工作收入中，除去基本生活费、租房以及其他必要费用，工资所剩无几。世界许多国家大学生贷款的还贷期限都较长。比如，美国多种教育贷款偿还期限为10年，德国、委内瑞拉为20年。有的国家按收入的比例来还款，收入高者还清贷款期限就短，收入较低者偿还速度就慢。德国政府对学业特别优秀者可以免除偿还贷款的义务。为此，建议国家对毕业后收入水平、工作性质不同的借贷者，实行不同的偿还政策。志愿到西部、边疆或艰苦行业工作的，可以酌情减免偿还贷款本金或利息。

　　鼓励更多的企业设立多样化的基金

　　“我们有不少留学生在国外接受大学教育，虽是自费读书，学费昂贵，但完善的基金制度为人减轻了不少学费压力。这值得我们借鉴。”在厉无畏代表看来，二次分配是财政分配的转移支付，三次分配则是社会分配的转移支付，现在的问题不是大学收费公平不公平，而是如何实现社会分配的转移支付。“基金就是一个不错的办法。”厉无畏代表说，国外有不少以知名大企业冠名的各种基金，这些基金用于慈善，也用于社会公益事业，支持公益性的教育科研事业。不少有实力的企业家都愿意设立这种基金，因为成立基金是免税的，更何况基金有利于企业形象，虽然基金一旦成立，它就不再是私人的，而是社会资金，按照基金的章程专款专用。我国应当鼓励更多的企业参与三次分配，设立多样化的基金。

　　学校帮助贫困学生不应该大张旗鼓

　　全国政协委员、同济大学校长万钢说，要给每个贫困学生一个公平就学的机会，不能让考上大学的贫困学生因为买不起一张车票而放弃读书。为此，同济大学目前已为贫困学生建立了助学贷款绿色通道机制，保证每个学生都能解决学费问题。万钢谈到一件事，很多同济大学的贫困学生不愿意主动寻求学校帮助，每天他们往往很晚到食堂吃饭，只要一碗饭一盆汤，非常节俭。学校得知后，非常理解他们的心思，就请他们帮助学校管理食堂秩序，然后再给一些补贴。这种方式受到了贫困生的欢迎。万钢有些动感情：“人是有尊严的，学校帮助贫困学生不应该大张旗鼓，不应该作为校长政绩，这是一件悄悄做见实效的事。”

　　特派记者姚丽萍俞明骁（本报北京今日电）