代表呼吁：要防止高校管理中的机关化倾向

　　代表呼吁：要防止高校管理中的机关化倾向 （ 新华网　2005-03-13 19:56:13 ）

　　新华网北京3月13日电（记者吕诺、朱建军）针对当前我国高校管理中普遍存在的机关化倾向，来自教育战线的人大代表呼吁，今后应当充分尊重教授与学术组织在学术事务决策中的作用，确立学术权力在教学科研、学科建设、课程设置、教材建设、师资培养、学位授予以及招生就业等事务中的主导地位。

　　“现在我国很多高校在进行核心决策时，还是行政主导，学术委员会等学术组织的作用微乎其微。”王利民代表说，“高校应该积极通过制度创新和校内体制改革，实现以行政管理为主导的、高度集中的管理模式向行政管理与学术管理相结合的管理模式转变。”

　　据介绍，现代大学内部一般存在着两大并行的权力系统：一种是行政管理系统,一种是以“学术委员会”“学位委员会”“教学指导委员会”“教师职务评定委员会”“教授委员会”等学术组织为主体的学术权力系统。我国很多高校内部存在着行政权力与学术权力关系失衡的现象。大学管理的“机关化”色彩过于浓厚，学术组织或者泛化为行政组织承担某种行政职能，或者成为“虚位”组织，往往难以产生实际的作用。在学校重大问题的决策中，学者及学术组织参与决策的途径和方式有限，其权力和作用没有充分体现。

　　王利民代表说，要改变这种状况，就要逐步消除“官本位”思想，进一步强化高校管理干部为教学科研服务的意识，提高大学管理干部的整体素质；要按照高等教育的发展规律，建立一支高效率的职业化的行政管理队伍。

　　王利民代表呼吁：“高校还应强化学术民主制度建设，建立和健全专业委员会及学科委员会制度；要逐步实现以学院为大学的管理重心，借鉴企业‘扁平化’的组织模式，调整职能部门的职责，变直接管理为间接管理，变过程管理为目标管理。”