人大代表热议收入分配问题：别让差距成“鸿沟”

　　人大代表热议收入分配问题：别让差距成“鸿沟” （ 新华网　2005-03-13 21:17:50 ）

　　新华网北京3月13日电（记者陈二厚代群胡作华）从惠农政策到今年的政府工作报告，国家一直在努力调整收入分配。如何让收入分配差距不变成“数字鸿沟”，人大代表们热议如潮。

　　关于收入分配差距成因的几种声音

　　安徽省国资委主任杨振超代表说：“收入分配上的差距，让百姓产生了不公平感，并带来了诸多社会问题，这是构建和谐社会的一块‘绊脚石’。”

　　是什么原因造成了收入分配的差距？一些代表认为，当前中国市场经济不完善，为少数人的寻租和暴富提供了巨大机遇。特别是权钱交易、走私、偷税等非法活动，更成了少数人迅速致富的一大原因。最典型的例子是温州市原副市长杨秀珠贪污受贿涉案金额超过亿元一案。这一案件值得深思，为什么一名干部能贪走那么多的钱？

　　陕西农林科技大学副校长李华代表说，最近三五年中，中国财税收入的增长幅度都超过GDP的增长幅度，这意味着政府已拥有充足财力，可以承担对弱势群体与贫困阶层援助的转移支付。这里的关键问题是，政府的经济职能必须改革和归位，把主要精力与财力放到执行公共事务管理的职责上，尽可能减少现有的一些投资项目，将更多的资金用于援助弱势群体。

　　也有一些专家认为，当前的收入差距问题，同各地区经济发展阶段、市场化程度有关，也与个人的机遇与努力程度有关，此外还有历史等方面的原因。富人之所以富，是因为他们抓住了改革开放的机遇，通过市场机制获取和积累了个人财富，并实现了个人经济地位的上升性流动。也就是说，贫富差距的拉大是市场选择的结果。

　　“在收入中体现效率，在分配中体现公平”

　　安徽省国资委主任杨振超代表给记者讲了一个例子。安徽省一个大国企中的几个分公司分流职工，有的公司职工天天上访，有的则风平浪静。到企业一调查他发现，企业让一线工人的收入适当增加，对分流人员则在社保方面予以倾斜，对上岗的和下岗的工人都有所交代，所以职工配合企业的职工分流工作。

　　“在收入中体现效率，在分配中体现公平，”杨振超代表说，收入分配差距不可能完全消除，但“效率”和“公平”应该成为收入分配的两个关键词。

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后代表说，兼顾公平必须要有一定的物质基础，要让通过劳动先富起来的那部分人，继续有积极性创造财富。要通过政府的二次分配解决公平问题，实行提高粮价、义务教育、社会保障等措施。同时，企业要有回报社会的自觉性。

　　全国人大代表、浙江省省长吕祖善说，当前发展中的不均衡、不协调，是社会矛盾激化的隐患。即便是经济相对发达的浙江，城乡、区域发展也很不平衡，社会贫富差距也在拉大。现在农民普遍有“一忧、一怕”：一忧子女教育，一怕患病住院。因此，浙江已提出要让农民子女“念上书、念好书”，解决农民“看病难、看病贵”的问题。同时还要建立健全为民办实事的长效机制，不断加大投入，优化服务，改善民生。