在全国各地公共事业吸纳民间资本的过程中 |
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http://www.sina.com.cn 2005年03月14日10:18 大洋网广州日报 |
零点远景投资和指标数据对京沪穗等7个大城市、河北与浙江等7省的小城镇和农村地区的3859名16岁~60岁的当地居民进行了入户访问。调查表明: 城乡多数居民认为民间资本进入医院后的服务质量有相当改善; 乡镇居民对私立中小学的社会效果给予了高于城市居民的评价; 从城市看,广州公共事业引入民间资本的进程均衡稳健,北京则相对谨慎保守。 民间资本进医院最受欢迎 目前,全国相当一部分公立性医院正在着手改制,实行股权多元化。调查显示,居民对民间资本进入医院的程度评分为2.63分,在各公共服务行业中居于首位。 总的来说人们认为民间资本进入医院后的社会效果还是趋向积极的,49%的居民认为医院服务质量有所提高,但有23.6%的居民认为服务质量下降了,因为会出现一些处理不妥的方面。 民间资本进入后,乡镇的居民认为医院服务质量有提高的比例高于城市居民(乡镇52%>城市40.4%);中高收入居民对医院的服务给予较其它收入阶层更高的评价,达到54.6%,而低收入居民中有30.8%的人认为医院服务质量下降了,是各收入阶层中比例最高的;同时,46~60岁的居民也对医院服务质量给予较其它年龄阶段更为积极的评价(52.2%)。 中高收入者认同私立学校 私立中小学如雨后春笋般地出现在各大城市,而乡镇无论是生源还是师资都不及城市,客观上限制了私立学校在乡镇的发展。 但调查显示,乡镇居民对中小学私立学校质量的正面评价比例高于城市居民(乡镇52.3%>城市42.7%),而城市居民对中小学私立学校质量的负面评价高于乡镇居民(乡镇15.1%<城市21.2%);中等、中高和高收入人群对中小学私立学校服务的正面认同比例(53.3%、52.8%和53%)普遍高于低收入(45.1%)和中低收入人群(43.9%)。 广州各事业民营化最均衡 在选取的七个城市中,广州市各项公共事业吸纳民间资本的发展最均衡。 沈阳、西安和成都都是以医院的民营化程度最为突出,中小学教育领域次之,而水、电、气这三项产业发展速度落后于前两项但比较接近。 上海和北京的居民都认为本城市的中小学教育领域民营化程度最高,医院次之,其余三项产业发展速度接近。除了医院和中小学以外,武汉居民认为燃气事业的民营化发展在当地相当迅速。 远景投资指出,在政策和管理层面中有意识地保持营利性和非营利性民营公用事业的平衡发展至为重要。(来源:广州日报) |