全国“两会”上的汽车议题(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月14日10:44 大洋网广州日报

　　由于近几年国内汽车市场的高速发展，越来越多的汽车开始走进家庭，关于汽车的话题也日渐成为一个全民关心的话题，比如环保、道路安全、燃油税等等。那么，今年两会上，来自汽车界的代表和委员们都带来了哪些议案呢？

　　俗话说，卖什么吆喝什么，虽然汽车界的代表和委员们提的议案内容不尽相同，五花八门涉及广泛，但是，关于如何促进自主汽车品牌的发展仍然是代表和委员们共同关注的话题。

　　专题策划　汪云青

　　本版文/图　汪云青、王灿彬、李光曼（除署名外）

广州本田执行副总经理曾庆洪：

　　自主研发汽车应免征消费税

　　在来自汽车界的各位代表、委员中，广州本田的曾庆洪可能是提交议案最多的一位，他一共提交了11份议案，内容涉及二手车、停车场、道路安全法等多方面，但是最引人关注的还是“关于汽车消费税进行结构性调整建议”的议案。

　　在这份议案中，曾庆洪表示，排量小的经济环保型汽车应享受减免消费税的优惠。他在议案中指出，从目前中国的国情看，汽车消费税还没有到取消的时候。但从鼓励环保节能和鼓励自主研发的产业政策要求出发，建议汽车消费税要在差别税率和减免税政策上进行适当调整。

　　调整的方向建议考虑，排量越高越豪华的轿车，适用高税率，排量越低越经济适用的轿车，适用低税率。越环保节能的轿车，享受的减免税优惠越多。自主研发的技术成分越多，享受优惠越多。

　　具体而言，目前轿车2.2升级以上的消费税税率为8%，2.2升以下的税率为5%。应当再增加一档税率，即1.6升级以下的轿车适用3%的税率。对于自主研发的享有整车自主知识产权的汽车产品，考虑全额免征消费税，或在减征消费税时适用高比例。

江淮集团董事长左延安：

　　提升汽车自主研发能力

　　左延安在提交的《关于提升国内汽车业自主研发能力和培育自主品牌》的议案中提出5项具体建议，希望我国政府在WTO框架下，支持企业切实增强自主研发能力，创建强势民族汽车品牌。

　　同时，左延安还表示，由于我国的具体经济发展情况和汽车产品研发、生产、使用环境等特点，决定了在汽车环保方面，要采取循序渐进的方法。完善国家汽车环保法规运行体系，首先，在管理上要做到有效管理。建立区域有别、城乡有别、品牌有别的排放标准体系；对汽车环保公告实行单一管理；并优化汽车使用配套环境。他认为，国家要从生产源头采取“绿色税收”政策；在消费环节适当予以政策优惠。

　　如果我国的汽车环保法规太严格，排放标准提高太快，则可能使国外产品大肆进入，充斥我国市场。如果标准太松，又不利于与世界接轨，不利于子孙后代的生存环境保护；所以，汽车环保一定要和我国社会经济发展的实际情况相一致，两者保持协调、平衡。

上汽股份公司总裁陈虹：

　　要考虑中国的能源安全

　　通过对未来10~15年中国汽车市场的需求进行的预测，中国与美国、日本一起，成为世界三大汽车市场，并成为全球第二大市场，整个汽车市场规模仅次于美国。

　　由于中国汽车产业处于快速增长时期，对石油能源的消耗量大且快速增长。据统计，2004年，中国进口原油达到1.2亿吨，石油进口的依存度为1/3,进口原油的30%用于了汽车消耗。2004年我国已超过日本，成为仅次于美国的世界第二大石油消费国。预计到2020年，中国石油消费量缺口将达2亿多吨，石油进口的依存度将达到1/2以上。

　　汽车消费量的增长使中国对进口石油的依赖度增强了，持续增长的石油消费所带来的石油进口将严重威胁中国的能源安全，如何保证中国的能源安全是当前必须考虑的问题。汽车工业尤其需要树立全面、协调、可持续的发展观，我们才有可能走出一条健康的发展之路。

长安集团董事长尹家绪：

　　尽快取消小型车限行政策

　　在全球能源紧缺的今天，能源成为全球性战略物资，倡导循环经济，发展节约型社会成为共识。

　　在这种环境下，倡导并鼓励环保节能的小型汽车已经成为趋势。建议国家应出台刚性、明确性的政策，尽快督促各地政府取消对低排量汽车的各种限行政策，清理和取消各地在汽车使用上对小排量车的不公平待遇，给小排量车一个宽松的、公平的、健康的竞争环境。

　　在车辆购置和使用环节中实行差别税费，对于已达到国家排放标准、满足安全碰撞要求，重量轻、污染少、油耗低和排放性能好的小排量汽车，国家应大力鼓励购买和使用。

　　尽快取消各地对小排量汽车限制行驶路线、限制行驶时间等歧视现象，尽快取消各地为保护当地汽车产业的短期利益而出台的地方性保护政策法规。政府尽快出台燃油税，推动节约型社会的形成。

吉利集团董事长李书福：

　　加大扶持本土汽车品牌的力度

　　中国加入WTO的几年中，民族工业自主品牌与跨国品牌之间的差距越来越巨大。这些巨大的差距对中国民族工业的发展将产生全局性和长远性的影响，必须引起我们的高度重视。

　　汽车工业是我国的第五大产业，如此重要的支柱产业，却长期由国外企业把持着命运。作为国民经济支柱的中国汽车工业，其自主品牌发展现正处在“边缘化”的险境之中。具体表现在两个方面：一是市场“边缘化”，中国汽车市场90%的份额由跨国公司品牌占领；二是技术“边缘化”，尽管与跨国品牌的合作引进了大量的先进技术，但合资道路并没有换回汽车研发的技术。

　　我们建议国家发改委等部门从以下几个方面加大对民族工业自主品牌的支持力度：1、对本土品牌的产品开发经费方面能出台相关政策，给予支持，促进中国本土品牌汽车技术研发水平的快速成长。2、支持本土民族工业自主品牌企业搭建国际融资平台，利用国际资本，推动本土企业的品牌建设。3、倡导国内舆论界给予本土民族工业自主品牌的发展以更多关怀与支持。（来源：广州日报）