今年“两会”期间，代表委员关于立法的提案和建议提得实在不少，涉及社会生活的各个方面。就拿当前开展得如火如荼的打击赌博专项活动来说，有北京“议案大户”之美誉的全国人大代表罗益锋就建议制定《禁赌法》，以立法的手段刹住赌博歪风。
赌博之风大肆蔓延，尤其是公款赌博的花样翻新，令境外赌场赚个盆满钵满，也令普通百姓深恶痛绝。但窃以为，现行《刑法》已对“赌博罪”作出界定，相关部门也可通过刑法修正案或司法解释等方式完善相关规定，因此，并没有单独制定《禁赌法》的必要。
现行《刑法》规定，以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为构成赌博罪，可判3年以下有期徒刑、拘役或管制。这一条款，已将赌场老板、以赌博所得作为收入来源的职业赌棍等都收入囊中。其他不构成犯罪的赌博，则可依照《治安行政处罚管理条例》给予惩罚。有人大代表认为，这一条款处罚力度小，量刑偏轻，难以起到惩戒作用。这一问题，完全可以通过刑法修正案做到。而贪官大肆公款赌博，或利用赌博变相受贿，已构成贪污、受贿或挪用公款罪的，法庭自可援引相关法规进行处罚，或者数罪并罚，决不会落入无法可依的尴尬。
当然，关于“禁赌”，还有很多问题需要明确，比如，赌博同娱乐的区别，这完全可以通过颁布司法解释来解决，事实上，最高法和最高检等有关部门也正在紧锣密鼓地进行这一工作。
其实，不光对于“禁赌”，对于碰到的很多新问题，很多人第一时间想到的就是通过立法解决。曾有人建议立法规范丈夫对妻子不说话问题，也有人提出老公的私房钱要用立法规范。恕笔者直言，这些都是对立法的过分依赖。其实，并非所有的事情都需要法律插手才算完美，而法律体系本身也是个和谐的有机体。如果真的出个问题就立个法，忙坏了立法者不说，我们的法律体系，也会变得臃肿不堪，何来秩序和条理呢？（来源：广州日报）
