加快构建公平教育政策体系

　　本报记者　李陈续

　　教育资源存在着区域间城乡间的分布不均衡

　　教育的公共性公益性决定政策价值必须公平

　　政府应该把“无差别教育”作为教育的目标

　　作为湖南民政职业技术学院院长和湖南省政协副主席，刘晓代表一直关注着社会教育。他介绍，目前教育资源存在巨大的区域间差异，生均教育经费、公用经费和财政预算内教育经费在不同地区的最大差距分别达到了5倍、7倍、9倍；教育资源城乡间分布极不均衡，社会教育投资的77%在占总人口不足40%的城市……

　　刘晓代表说：“公平是教育和教育政策的基本属性之一。不从根本上解决教育公平问题，就难以实现社会和谐的目标。”他认为，义务教育和非义务教育，都具有不容置疑的公共性、公益性，实现公平教育是我们必然而又紧迫的选择。

　　刘晓代表建议，中央政府在继续加大对教育投入的同时，可加快建立公共教育财政制度、义务教育财政转移支付制度，西部地区和农村地区可以先行实现完全免费的义务教育；其次，政府应该建立系统、规范的贫困学生社会支持体系，重点解决农村特困家庭、城市低保家庭以及农民工子弟的受教育问题；同时要从根本上把选择“无差别教育”作为目标，科学制定政策，加速形成区域间、学校间教育资源较为均衡的分配机制。