常州“禁摩”变“限摩”体现务实政府

　　近年来，各个城市的“禁摩”行动越演越烈。目前，全国已经有148个大中城市宣布“禁摩”。据了解，常州摩托车总量是继广西南宁之后第二大城市。

　　今年1月17日常州“两会”后，某报以“常州禁摩进入倒计时”为题的报道进入了市民的视线，常州本地媒体也作了相关的宣传。很快，“禁摩”这一关键词成了市民热议的话题。而就在一个月后，有关“禁摩”一说却由“沸点”降至“冰点”，知情者说，这是常州市政府关注民意、倾听民声、体恤民情的结果。

　　人大代表：联名提案“禁摩”

　　“禁摩”见诸报端实际上是源于常州市人大代表在常州市“两会”期间的一份提案。

　　提交这一议案的孙中华女士是常州市统战部副部长。

　　“我们的城市交通网不够合理，摩托车猛增对城市发展有害无益。”孙副部长一见记者就开门见山地说。

　　她解释说，她在侨联工作时有很多人都向她提“禁摩”的事。

　　于是，与孙副部长有着同样想法的其他9位人大代表就联名向人大提交了一份“禁摩”的提案。

　　“提案受到政府高度重视很快就列为一号提案。”孙中华这样说。

　　很快，媒体就报道了，还描绘“禁摩”后的“美好”前景。由于此提案关乎市民的切身利益，在当地“一下子炸开了锅”。公交车上、电梯里、办公室内、家里，人们谈论最多的就是“禁摩”。

　　“提案公开后就遭到很多非议”，孙中华回忆当时际遇，不过她又果断地说：“我只想做一件好事。”

　　市民：反应强烈，各执一词

　　事实上，大多数市民也认为，“禁摩”是城市发展的趋势，并认同“以后城市环境好一点，造福后代。”但市民对常州“禁摩”却表现出复杂的情绪。

　　激烈的质疑来自于网络讨论与各个场所，反对“禁摩”者据理力争。因为在市民眼里，他们觉得政府在决策“禁摩”中缺乏理性的分析与深入调查。“常州到了禁摩的时候了吗？”

　　“太突然！”许多市民如是说。

　　一直以摩托车代步的市民杨中海解释说，摩托车作为上下班的代步工具，在目前常州城市路网尚未健全之际，“禁摩”不切实际。

　　禁摩后常州城区真的会通畅吗？在记者的调查中，很多市民持怀疑态度，“禁摩后客观上必将助进私家车的增长。”一位曾就职于政府部门的王正宇老干部说出自己的观点，“城市空气污染、交通压力同样出现问题。”

　　更多市民“剑”指城市管理。他们普遍认为，常州摩托车只是“虚高”。真正原因是外地摩托车与摩的泛滥造成的恶果，这正是城市管理者的“软肋”。

　　据记者采访，为“禁摩”叫好的大多为外地朋友。一些外地朋友都认为常州“速度真快”，真正的意思是说，常州的“摩托速度”——“像脱了缰绳的野马”、“像城市的泥鳅”一位初次来常的某报社总编形容道，“常州的确该‘禁摩’了！”

　　专家：“禁摩”应谨慎决策

　　“这种一刀切的形式其实是对民生的一种亵渎。”社会学者彭科反驳道，“如此这般，城市管理岂不显得粗暴简单了！”

　　河海大学马教授则认为，政府对“禁摩”应谨慎决策，做好相关配套设施工作。他说，早先交管部门“禁助”时，没有及时引导，以致摩托车数量的飙升，现如果禁摩也不及时引导，私家车的管理同样会步“禁摩”的后尘。如此一来城市的交通、空气问题如同在原地转圈子，得不到根治。

　　据马教授介绍，随着城市私家车的猛增，“停车难”问题也日益严重。北京、上海等城市就是一佐例。“表面上，这些与禁摩看似风马牛不相及，其实有着千丝万缕的联系。”马教授说。

　　私家车是“禁摩”后一部分人的选择，而普通市民出行更多选择公交车。那么常州目前公交车能否承受这种考验呢？为此记者采访取得“禁摩”成功经验的广州、宁波城市的权威专家，专家说，衡量城市公交指标：“二个五”即“从家里出来五分钟能找到公交点，第二个五分钟能乘上公交车。除此之外，还要保证公交车上的安全性。扼制公交车上类似偷窃等犯罪违法行为。

　　政府：关注民意，弃“禁”改“限”

　　政府又是怎样面对“禁摩”这一话题？

　　面对记者的采访，相关部门大多保持低调。回应记者的语言也显得微妙。

　　“本来一过春节市政府就对这事进行开会，安排禁摩事宜的，可至今未提这事。”一位市政府工作人员也觉得蹊跷。

　　令人啼笑皆非的是，常州交巡警一位工作人员说，“常州禁摩进入倒计时”的报道不实，称报道纯属空穴来风，无中生有。而经这位记者向本报证实他是经过严格新闻采访程序，报道的公正客观性毋庸置疑。

　　只是近日常州某报关于公交扩容的消息很是醒目，不多日，常州电视台也作了相关的报道，只是把“禁摩”改为“限摩”，但有意思的是，女主播在播报新闻提要时把限摩“习惯性”的播成“禁摩”。

　　社会学家彭科如是说，“‘禁摩’”与‘限摩’一字微妙之差正说明政府部门对民生的重视。”

　　记者发稿前，据常州市委宣传部新闻处石处长了解：“禁摩”到目前还没有正式纳入常州市政府工作内容中，纳入后，常州市将会举行听证会。届时本报将做进一步采访报道。

　　本报记者　周永峰

　　《江南时报》 (2005年03月15日 第四版)