长三角在地区落差“势能”中培育“全国意识” |
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http://www.sina.com.cn 2005年03月15日10:05 新华网 |
中国经济连续多年保持快速增长,国内生产总值迅速跃居世界前列,国人为之振奋。但是换算成人均GDP,中国与发达国家的差距一下子就拉开了。 中国人口众多、地区发展不平衡的深层次问题,在人均GDP的落差中清楚地反映了出来。在全国GDP总量中所占份额超过20%的长江三角洲地区,早已把思考的触角伸向了这个领域:培育“全国意识”,在地区差距中承担自己“先富起来者”的责任;同时也在寻找共赢的商机,拓展区域协调发展的空间。 义利一致 就像水必须有落差,才有足够的势能,才能奔流一样,中国经济在经历了长期的平均主义的束缚之后,“让一部分人先富起来”的政策使中国的经济活力被充分调动了起来。但江河最终还是要归于大海,社会主义中国的最终目标是实现共同富裕。中央在东部沿海地区积累起一定财富的基础上,在世纪之交正式宣布了西部大开发的国策,并且要求发达地区对口支援贫困地区,实现区域间的协调发展。 长三角在西部大开发中追求的是“利与义的一致和共赢”。作为长三角的龙头、人均GDP已超过5000美元的上海市,政府部门肩负起应尽的责任和义务,制订鼓励企业投资中西部的优惠政策,组织专家考察西部,对东西部资源、劳力、技术、资金和人才之间的优势互补和联动的可行性进行充分论证,提出指导性意见。这就为企业“走西口”打下了扎实基础。市场化使上海企业在西部真正找到了发展的机会,并购重组、合资合作等投资手段使上海与西部之间建立起一条牢固的资产纽带。“销地产”、贴牌生产等富于创意的经营之道,让白猫、上海医药、家化、汇丽等上海名牌企业的名牌产品走进了大山。目前,上海已与中西部20多个省市区签订合作项目1500多项,金额超过1000亿元。 对口支援云南、三峡库区,支援新疆、西藏等地。长三角给人留下最深的印象是:不仅出钱,而且“出人”。上海在贫困地区挂职锻炼的干部,给贫困地区带去了比资金更重要的现代管理理念、项目评估方法、资金使用效率观念。出钱又出人,使得上海对口支援的绩效大增。援滇进村入户,实施“一所村校、一个卫生室、一座卫星接收站、一个沼气池、一个种养特色项目”的温饱试点村工程,有些温饱村已在向“小康村”递进。如果挂职干部不深入当地,这些办法靠拍脑袋是想不出来的。出钱又出人,得到的最大收获是:挂职干部受到了刻骨铭心的国情教育。许多挂职干部说,如果没有这次经历,我一辈子也不会真正明白中国是什么样子。 西进中找到更广阔的腹地 浙江省有4600多万人,其中约有400万人离开浙江在全国各地投资创业,投资总额约5300亿元,仅在西部地区的投资就超过2500亿元。浙江认为,浙江作为一个陆域小省和资源小省,跳出浙江发展浙江,在更大范围内实现各种要素的合理配置,向中西部地区进行适度的产业梯度转移,这也是市场经济的客观规律。 在浙江尤其是在温州、台州,民营企业抱怨最多的是土地太少、太贵;人才太少、太难招。这也许是浙江民间资本选择西进的最初动因。“土地是这里的稀缺资源,温州人均耕地仅有3分多一点。”温州市政策研究室的研究员一语中的。 现在的浙商改变过去以在流通领域经商为主的习惯,将重点转向投资实业,掀起了以制造业为主的投资热潮。浙商的投资领域越来越宽,基础设施建设、房地产开发、汽车业、钢铁业、农业、教育、文化、保险、医疗等,浙江民间资本几乎是无孔不入。 中国近年频频发生的“电荒”现象,让水电站成为具有敏锐眼光的浙商的热门投资项目。浙江民营资本进军水电站投资的“领头羊”——浙江惠明能源投资公司,率先启动了“西进计划”,一举拿下湖北巴东沿渡河流域的梯级开发项目,总装机容量达到16万千瓦,总投资11亿元。这也是湖北省引进的最大的民营水电项目。 在江苏,全国闻名的华西村上世纪80年代就提出“富了三不忘”:不忘国家,不忘集团,不忘左邻右舍和经济欠发达地区。中国曾有“贫居闹市无人问,富在深山有远亲”的说法,而华西人用自己的行为作出了有力的反证。华西人在黑龙江垦荒造田1200亩,建成了黑龙江的华西村;以180万元的无偿投资建成了宁夏华西村。人称“塞上华西”的宁夏华西村,如今已有500多户人家,建成住房800多间,新开发土地3500亩,建起了医院、学校,修通了马路,村民全部用上了电和自来水。 长三角正在放开眼光,走向全国,以自身的一体化优势,在“全国一盘棋”的棋盘上落下重重的一子。 |