沈阳晚报讯（记者郭宏颖）3月13日，记者从市政府法制办了解到，沈阳市目前正在酝酿出台《沈阳市城市房屋拆除作业管理规定》，目前，该《规定》（草案）已经拟定，并于日前在市政府法制办的官方网站上公开征集了市民意见。据悉，该《规定》有望在年内出台。由于其中详细规定了房屋拆迁的操作细则，尤其是规范了房屋拆迁安全及拆迁给市民生活带来的干扰，因此备受关注。
之所以制订《沈阳市城市房屋拆除作业管理规定》，其目的就是规范拆迁行为，依法拆迁，保证安全。也正基于此，《规定》（草案）中对拆迁的操作要求制订得十分严格，仅拆迁前的准备程序，便多达近十项，并要求建设单位在施工前，需报送一系列材料至主管部门备案。其中包括拆迁范围图纸、拆除企业资质、安全生产许可证、停止供水气电等市政配套设施的手续等。最能体现人文关怀的是，《规定》（草案）还要求建设单位将施工现场从事危险作业人员的意外伤害保险单，送交主管部门备案。而拆除工程如果需要爆破，还必须得到相关部门的批件。这些程序尽管繁琐，但是却能最大限度地保障拆除施工人员的人身安全。
减少拆迁施工对附近居民的生活干扰，是《规定》（草案）的另一显著特点。草案提出，在城市中实施拆迁工程，拆除现场必须实行全封闭，并配备洒水设施，在拆除前要对拆除部位洒水降尘。而拆除那些粉尘大的建筑物，还要求边拆边洒水。运输车辆驶出作业现场，还要求得冲洗车轮，运送残土的车辆要封闭运输。拆除高处房屋的垃圾，要求采取封闭式垃圾通道或装袋运输，不能随意抛掷。
据悉，为了保证上述规定能够产生如期效果，《规定》（草案）在处罚方面制订了详细而严厉的处罚措施，具体细则多达10条，其中处罚的最高上限，重达50万元之巨！
